企业职工基本养老保险

  1 、什么是养老保险？

  养老保险制度是国家通过立法建立强制实施，用于解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。它具有法定性、保障性、互济性、福利性、社会性的特点，享受养老保险待遇是以参保并缴纳保险费为前提。  

   2 、我国基本养老保险制度的模式

   我国实行的养老保险制度是社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险模式，即基本养老保险基金的筹集由国家、用人单位和参保职工个人共同负担，基本养老保险基金实行社会共济，基本养老金计发采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献的差别。既体现社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调自我保障意识和激励机制。 

  3 、社会保险与人寿保险有什么区别？

  人寿保险又称人身保险它与社会保险虽然同属于保险范畴，人寿保险也能够为社会保险起到补充的作用，但是二者却有质的区别。一是属性不同。社会保险是根据宪法规定保障劳动者基本生活的一种社会保障制度和措施，是非盈利性的。人寿保险是运用经济补偿手段的一种经营活动，是以盈利为目的。二是对象和作用不同。社会保险的对象是暂时或永久丧失劳动能力和失业的劳动者，其目的是保上述人员的基木生活以达到社会公平。而人寿保险是当事人发生事故给予的一种经济补偿，它不具有维护或促进社会公平的作用。三是权利与义务关系不同。社会保险的权利是建立在劳动关系上，只要履行劳动和适当的缴费义务，即可享受这项权利。人寿保险的权利义务建立在商业契约关系上 ，它表现为多投多保，少投少保，不投不保。而且人寿保险一般为一次性支付。四是待遇水平不同。社会保险是保障劳动者的基本生活。人寿保险的给付水平只考虑被保险人缴费的多少，而不考虑其他因素。五是管理体制不同。社会保险的管理主体是各级人民政府所属的劳动和社会保障部门，人寿保险是由自主经营的各级人寿保险公司自行经营的。六是立法范畴不同。社会保险属于劳动立法范畴，人寿保险属于经济立法范畴 。

   4 、为什么要在私营企业和个体工商户中开展基本养老保险？

  首光，基本养老保险作为政府行为，基木养老保险政策具有强制性。《中华人民共和国劳动法》第七十条规定：国家发展社会保险事业，建立社会保险制度、设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补助；第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。国发〔1997〕26号文件《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中也明确指出：进一步扩大养老保险的覆盖范围，基木养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。所以，私营企业及其职工、城镇个体工商户也必须依法参加基本养老保险，缴纳基木养老保险费。其次，在私营企业和个体工商户中建立基本养老保险制度是保障私营企业职工和个体工商户在年老丧失劳动能力时，获得物质帮助的权力。第三，在私营企业、个体工商户中建立基本养老保险制度在于提高这些人员的社会地位，使他们在年老时能够同国有企业的职工享受同样的基本养老保险待遇，这样有利于私营企业参与市场的公平竞争，有利于国有企业下岗人员的分流，促进劳动力的合理流动，为再就业工程创造有利条件，促进非国有企业的健康发展。

   5 、参加企业职工基本养老保险的范围包括哪些？

  以下用人单位及其职工应参加企业职工基本养老保险：国有企业、集体企业、外商投资企业、外国企业驻马机构、非公有制企业及职工、城镇个体工商户、灵活就业人员、自谋职业者。

   6 、如何办理参加基本养老保险手续？

  ( 1 ）用人单位持营业执照、批准成立证件或其它核准执业证件、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证到劳动保障行政部门办理社会保险登记证，然后持社会保险登记证到社会保险经办机构办理参加基本养老保险手续。

   ( 2 ）个体工商户、灵活就业人员、自谋职业者持居民身份证和户口册到所在地社会保险经办机构办理参加基本养老保险手续。

   7 、基本养老保险缴费基数、缴费比例如何确定？

   ( l ）国有企业、集体企业、外商投资企业、外国企业驻滇机构、非公有制企业职工以本人上年度月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，其中本人上年度月平均工资高于上年度全省在岗职工月平均工资300％的，以上年度全省在岗职工月平均工资的300％作为缴费基数；本人上年度月平均工资低于上年度全省在岗职工月平均工资60％的，以上年度全省在岗职工月平均工资的60％作为缴费基数。用人单位以本单位职工个人缴费基数的合计数作为单位缴费基数，缴费比例为28%，其中单位缴纳20％，个人缴纳8％。

  （2）城镇个体工商户、灵活就业人员、自谋职业者以参保上年度全省在岗职工月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为20%。云南省实行逐步过渡办法，即2007年12月31日前，参保对象可以按上年度全省在岗职工月平均工资的 60％一100％之间任选一档作为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为20％。从2008 年1月1日起，以上年度全省在岗职工月平均工资为基数缴纳基木养老保险费。

   8、如何缴纳基本养老保险费？

   ( 1 ）缴费单位应当在每月 5 日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费中报表，缴费单位的缴费申报经核准后，可以现金或者支票到当地地方税务机关缴费。

   ( 2 ）城镇个体商户、灵活就业人员、自谋职业者先到社会保险经办机构办理缴费申报，经核定后，在当年内可按月、按季、按年到户口所在地地方税务机关缴费。

   9 、什么是基本养老保险个人帐户，如何管理？

  企业和职工参加基本养老保险后，由社会保险经办机构按参保人员居民身份证号码建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户，并按本人缴费基数的8%记帐，且不间断计息，作为参保人员退休时计算待遇的依据。职工在同一地区范围内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户。职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后个人帐户的储存额累积计算。职工在离退休前或者离退休后死亡，其基木养老保险个人帐户的储存额尚未领取或者未领取完，个人账户余额中个人缴费部分，按照规定发给职工指定的受益人或者法定继承人。职工离退休后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会统筹基金继续支付，直到其死亡。

  　10、参保人员享受基本养老保险待遇要符合哪些条件？

  　参保人员享基本养老保险待遇应同时具备以下条件：一是达到国家法定退休年龄（即男年满 60 周岁，从事管理、技术岗位的女职工年满55周岁，从事生产、工勤岗位的女职工年满50周岁），经劳动保障部门批准退休或按规定发给退休证；二是缴费年限满15 年以上的，即可从社会保险经办机构按月领取基本养老金直至死亡。

  11、达到退休年龄时，如何办理退休手续？

  （1）参保企业职工符合规定退休条件办理退休手续时，由本人中请，用人单位填写《云南省企业职工退休基本养老保险待遇审核表》，经主管部门签署意见，报劳动保障部门审核办理退休手续。

   ( 2 ）城镇个体工商户、灵活就业人员符合规定退休条件办理退休的，由本人书面申请并填写《云南省职工退休基本养老保险待遇审批表》，报劳动保障部门审核办理退休手续。

  12、基本养老金如何发放？

  退休人员基本养老金从批准退休之下月起计发，由社会保险经办机构通过银行、邮政储蓄等服务机构按月发放，以减少中间环节，确保退休人员能按时足额领到养老金。

  13 、如何调整退休人员基本养老金？

  退休人员基本养老金，根据全省企业职工平均工资增长率的幅度适时进行调整，具体调整办法由省劳动保障行政部门、省财政部门提出，报省人民政府批准后公布。参加企业职工基本养老保险社会统筹的自收自支事业单位退休人员的待遇调整，统一按企业标准执行。从 1999年至2006年企业退休人员基本养老金调整了5次，每人每月平均增加养老金约350 元 。

 　　14 、如何续接基本养老保险关系？

  　职工因用人单位解除劳动关系中断就业，后来又在新的单位重新就业的，由新的用人单位办理续接基本养老保险关系；如从事个体工商户、灵活就业的人员可到当地社会保险经办机构办理续接基本养老保险关系后继续缴费。

   15、参保人员因工作变动，基本养老保险关系如何处理？

   参保人员因工作变动其基本养老保险关系随同转移到所在单位当地社会保险经办机构，不会因工作地点发生变化而影响参加保险或享受基本养老保险待遇。

  16 、如何转移基本养老保险关系？

  参保人员在省级统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金；参保人员跨省流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，还转移个人帐户储存额。

  17、参保人员退休后如何管理？

  参保人员退休后移交到社区实行社会化管理服务。退休人员社会化管理服务是指退休人员办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，基本养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。

   　18 、退休人员为什么要实行社会化管理？

   　实行退休人员社会化管理服务是完善社会保障制度的需要。首先，适应建立现代企业制度的要求，企业要逐步分离办社会的职能，其中包括管理退休人员的职能；其次，由于企业改制、关闭破产等原因，目前约有40％的退休人员已经没有单位可依托，因此退休后也要靠社会为其提供服务；再次，随着我国所有制结构和就业形式的变化，个体工商户和灵活就业人员大量增加，他们本来就没有单位作依托，因此退休后也要靠社会为其提供管理服务。

  　19 、个体工商户、灵活就业人员参保与企业职工参保有区别吗？ 

 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38 号）明确要求，城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险，缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20% ，其中8％记入个人帐户；城镇个体工商户和灵活就业人员退休后按企业职工基本养老金计发办法计发特遇、调整待遇。城镇企业和职工基本养老保险的缴费比例为28% ，其中单位缴纳20 % , 个人缴纳8％。城镇个体工商户和灵活就业人员由于不承担历史债务，他们的缴费比例统一规定为20％。两者的区别主要表现在缴费方式上，企业及其职工必须按月足额缴纳保险费，城镇个体工商户、灵活就业人员可以在当年内按月、按季、按年缴费。

   20 、什么情况下终止养老保险关系？

  ( 1 ）参保人员达到国家法定退休年龄时，累计缴费年限不满十五年，以及符合延伸缴费条件，但本人不愿按规定延仲缴费的，在办理退休手续后，一次性领取基本养老金，同时终止基木养老保险关系。  

   ( 2 ）参保人员末达到国家法定退休年龄死亡的，一次性支付基本养老保险个人帐户中个人缴费部分本息，同时终止基本养老保险关系。

  （3）参保人员未达到法定退休条件到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴纳的基本养老保险费及利息一次性支付给本人，同时终止基本本养老保险关系。

   21 、移居境外的退休人员如何领取基本养老金？

  　按月领取基木养老金的退休人员到国外或香港、澳门、台湾地区定居的，每半年需提供一份由当地户籍管理部门出具的生存证明，社会保险经办机构据此发基木养老金。

  　 22 、退休人员什么情祝下不能领取基本养老金？

  　( l ）退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老金待遇，但刑满释放后可以继续享受服刑前的基本养老金待遇。

 　 ( 2 ）退休人员死亡后，从死亡之下月停发基本养老金。

  　　23 农民工能参加城镇企业职工基本养老保险吗？如何参加？

  　农民工作为企业的职工，用人单位应从其参加工作的当月起到当地社会保险经办机构为其办理基本养老保险参保手续，并按规定由企业代扣代缴基本养老保险费。农民工只要履行缴费义务，达到法定退休年龄经批准退休后，与原国有企业退休人员一样享受基本养老金和参加调整待遇。