各卫生健康单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）《云南省卫生健康委办公室关于加快推进电子健康卡普及应用工作的通知》（云卫办规划发〔2020〕6号）《文山州卫生健康委员会关于印发文山州电子健康卡应用建设实施方案的通知》（文卫健发〔2020〕155号）。结合实际，制定了《马关县电子健康卡应用建设实施方案》现印发你们，请各单位结合实际认真贯彻落实，其中县人民医院、县中医医院要制定推行电子健康卡的工作实施方案，于12月15日前报县卫生健康局人口监测与科教信息化科，联系人：龙树江，电话：0876-7120739，QQ邮箱：254074183@qq.com。
马关县卫生健康局
2020年10月27日
（此件公开发布）
马关县电子健康卡应用建设实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）《云南省卫生健康委办公室关于加快推进电子健康卡普及应用工作的通知》（云卫办规划发〔2020〕6号）《文山州卫生健康委员会关于印发文山州电子健康卡应用建设实施方案的通知》（文卫健发〔2020〕155号），确保及时有效解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，让群众切实享受创新成果带来的实惠，决定在全县范围内开展电子健康卡建设应用工作，为确保各项工作顺利推进，结合实际，特制定本方案。
一、重要意义
电子健康卡是实现跨机构、跨地域信息互通共享以及开展医疗协同服务所必须依托的个人信息基础载体。普及应用电子健康卡是促进城乡居民实名获得健康服务有效手段，是解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”堵点难点问题的最优方案，是有效串接汇聚居民全生命周期健康信息记录的有效抓手。电子健康卡的应用普及对医疗卫生机构提供精准服务，进一步改善群众就医体验，提高人民群众获得感有重要现实意义，对进一步促进医疗健康大数据应用和医疗健康产业融合发展有重要的支撑作用。
二、实施范围
全县各级公立医疗卫生机构的电子健康卡应用工作。
三、建设目标
2021年底，全县二级以上医疗机构电子健康卡推广应用，持电子健康卡就诊率达60%，基层医疗卫生机构持续推广。2022年底，全县所有医疗卫生机构持健康卡就诊率达90%。
四、主要任务
（一）电子健康卡受理环境改造
1．制订电子健康卡建设实施方案。各医疗卫生单位根据实际情况，制定电子健康卡建设实施方案，方案内容涵盖电子健康卡的建设目标、建设内容、实施计划、任务分工和保障措施等，并报县卫生健康局备案。
2．医疗机构接口改造及接入工作。各级医疗卫生机构按照云南省卫生健康委编制下发的《云南省电子健康码（卡）医疗机构受理环境改造指引（试行版）（版本号V2.0.3）》、《云南省电子健康码（卡）系统平台微信公众号接入指引-V.2.1》和《云南省电子健康码（卡）系统其他互联网平台接口文档说明书（v2.0.6）(适用支付宝、医院app等第三方接入)》，2020年内完成电子健康卡受理环境改造工作。
各单位已有微信公众号、医院支付宝服务号的可同步进行线上改造，没有微信公众号的医疗机构统一使用“云南省居民电子健康卡”微信公众号作为线上使用入口。进一步实现包括线上渠道、人工窗口、自助机等电子健康卡申领、院内医疗服务（门诊、住院、检验检查等）全流程使用支持等相关业务系统改造。
3．医疗机构扫码设备改造及采购工作。各级医疗卫生机构根据工作需要自行采购通过国家卫生健康委检测备案的电子健康卡识读终端和自助设备，其中村卫生室至少配备一个扫码枪，卫生院及二级以上医院每个窗口和每个诊室需配备一个扫码终端。各单位在进行电子健康卡应用环境改造过程中所涉及的识读终端设备、自助设备、应用密码机、互联网医疗健康服务应用软件等基础设施，应严格按照相关国家行业标准和省级安全管理要求实行质量及安全检测、联网测试等标准符合性检测管理，确保个人健康信息互通互认、安全可靠。
（二）加强电子健康卡注册和发放工作
按照国家关于区域诊疗服务“一码通”工作要求，逐步实现全县各级各类公立医疗机构自建的实名就诊卡，以及基层医疗、妇幼保健、计划免疫、基本公卫、计划生育等业务系统患者主索引与云南省电子健康卡综合管理信息平台对接，实现将原有的各类健康服务介质整体升级为电子健康卡，真正解决多卡难以有效统一的现实问题，全面实现实名制医疗健康服务一码通。
各医疗卫生机构引导居民通过“云南省居民电子健康卡”微信公众号、医院公众号、医院人工窗口、医院自助终端等渠道实名注册申领电子健康卡。对于不方便使用智能手机的人群，可在二级以上医院的人工窗口，提供身份信息后，由医疗卫生机构工作人员帮助患者打印出个人静态加密电子健康码，实现电子健康卡全覆盖申领。
（三）积极开展电子健康卡便民惠民服务应用及探索
按照“以服务带应用、以应用促发展”的原则，开展云南省电子健康卡便民惠民服务，各医疗卫生机构应结合院内实际就医环节，支持使用电子健康卡提供预约诊疗、移动支付、取药、入院登记、检验检查登记查询、自助终端识别等便捷就医服务，优化服务流程，促进区域诊疗信息共享，以健康实惠、方便快捷引导居民主动持电子健康卡接受各类医疗健康服务，为居民提供连续医疗服务。进一步探索电子健康卡结合在线医保结算、网络支付平台、电子健康档案以及家庭医生签约等服务，促进区域协调发展。
（四）电子健康卡上线推广，逐步取代院内就诊卡
二级公立医疗卫生机构在2020年12月31日前完成院内相关软硬件改造及采购工作，完成电子健康码院内上线试运行工作，及时接入云南省电子健康卡管平台。并在上线试运行三个月内逐步取消院内就诊卡，将原院内就诊卡信息关联绑定到电子健康卡，做到“就诊一码通”，进一步实现区域诊疗信息共享，方便群众看病就医。
五、工作推进计划
（一）2020年12月底。全县二级公立医疗卫生机构完成的电子健康卡受理环境的改造，制定本机构电子健康卡应用实施方案上报县卫生健康局。
（二）2021年12月底。进一步加强电子健康卡的各项功能的普及应用宣传，二级医疗卫生机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于60%；基层医疗卫生机构继续推行电子健康卡应用工作。
（三）2022年12月底。全县各级医疗卫生机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于90%。
五、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导
电子健康卡的发行和应用是一项重要的便民惠民工程，确保马关县电子健康卡应用建设的实施，成立马关县卫生健康系统电子健康卡应用建设工作领导小组，其组员如下：
组 长：龙玉祥 县卫生健康局局长
副组长：颜加春 县卫生健康局副局长
刘金福 县卫生健康局副局长
成 员：董相祥 县卫生健康局办公室负责人
龙树江 县卫生健康局人口监测与科教信息化股负责人
张 伟 县卫生健康局医改办主任
田祖学 县卫生健康局医政医管股负责人
段有为 县卫生健康局规划财务股股长
陶玉明 县卫生健康局政策法规股负责人
李文军 县卫生健康局基层卫生股负责人
杨 慧 县卫生健康局防艾办主任
各医疗卫生机构负责人
领导小组办公室下设于人口监测科教信息化股，由龙树江同志负责日常相关事务。
（二）顶层设计，实现互利共赢
坚持顶层设计，将电子健康卡建设纳入全民健康信息化建设规划，依托全民健康信息平台为基础，全面提升居民电子健康卡应用水平，积极拓展持卡服务渠道，丰富持卡服务内容，突出电子健康卡在互联互通、便捷就医以及健康医疗大数据应用中的基础支撑作用，实现居民电子健康卡县、乡（镇）、村三级医疗机构全覆盖。各医疗卫生机构主动与银行、运营商等部门开展协作，使其实现互利共赢局面。
（三）深化培训，加强督导考核
各医疗卫生机构制订电子健康卡操作规范和使用流程，对医疗机构内所有电子健康卡操作人员进行培训，使每一位医务工作人员在各医疗服务环节能熟练使用电子健康卡。局上将根据上级要求，制定考核评估机制，对医疗卫生机构进行年度考核，并在全县范围内适时通报。
（四）加强宣传力度，营造用卡范围
各医疗卫生机构可采取发放宣传单、微信转发、粘贴海报、入户指导等多种形式，推动“健康卡”在县、乡、村三级医疗机构推广应用，引导群众及时了解和使用“健康卡”，让群众真正认识到电子健康卡就医的便捷和实惠。
【图文解读】马关县电子健康卡应用建设实施方案
