各村委会、各站所：
为切实做好安全生产工作，结合我镇实际，经人民政府研究，现将《小坝子镇2023年地震工作应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
小坝子镇人民政府
2023年7月20日
小坝子镇2023年地震工作应急预案
一、总则
（一）编制目的
明确抗震救灾职责，规范地震灾害应对工作，提高全镇应对处置能力，依法、科学、高效、有序组织开展地震应急防范与处置工作，最大限度减轻地震灾害风险，减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定，为促进我镇经济社会全面协调可持续健康发展提供安全保障。
（二）指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述、提高自然灾害防治能力以及推进我国应急管理体系和能力现代化的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，完善应急救援指挥体系，强化应急救援能力建设，规范应急救援行动，有效提高全县地震灾害防范处置能力。
（三）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规和《国家地震应急预案》《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《云南省地震应急预案》《马关县人民政府突发公共事件总体应急预案》《小坝子镇人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
（四）工作原则
坚持“党委领导、政府主导，预防优先、平战结合，分工合作、协同应对，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应，以人为本、减少损失”的工作原则。
（五）适用范围
本预案适用于小坝子镇各类地震事件的防范与处置，邻乡镇发生的特定地震事件的应对。
二、组织体系
省人民政府是应对特别重大、重大地震灾害的主体。州人民政府是应对较大地震灾害的主体。县（市）人民政府是应对本行政区域一般地震灾害的主体。小坝子镇人民政府是应对本行政区域一般地震灾害的主体。
（一）镇抗震救灾指挥部
镇抗震救灾指挥部在县自然灾害应急管理委员会的统一领导、指挥和协调下，负责全镇地震灾害应急处置、恢复重建有关工作；指导各村委会及其有关村小组开展一般地震灾害应急处置工作；负责震情监测、地震趋势研判会商工作；组织灾害调查评估；提出消防救援队伍、解放军和武警部队需求计划；向县自然灾害应急管理委员会报送相关信息、情况；完成省、州抗震救灾指挥部和县委、县人民政府及县自然灾害应急管理委员会安排的其他工作。
三、组织机构
成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。镇抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。
组 长：陈登华党委书记
龙海影 党委副书记、代理镇长
副组长：李恩鹏党委委员、副镇长
吕志松 副镇长（兼）、边境派出所所长
袁进辉 副镇长
成 员：乐雄镇党政办负责人
陆婷 镇规划中心主任
杨兴武社会事务办负责人
覃发尧镇自然资源所所长
孔凡富镇应急中心主任
张玉明农业综合服务中心农业办公室负责人
王吉亮农业综合服务中心林业办公室负责人
李永福农业综合服务中心水务办公室负责人
王世清农业综合服务中心畜牧兽医办公室负责人
郭俊超 镇综合执法大队队长
杨洪兵镇中心校校长
杨光玉卫生院院长
领导小组下设办公室在应急服务中心，由李恩鹏志同志兼任办公室主任，负责地质相关工作日常的组织、协调、指导、信息报送等工作。
四、主要职责
（一）破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：
1.现场指挥组
组 长：龙海影
成员：何全立、周云春、梁祖卫、王正良
（1）接到险情后第一时间赶赴现场；
（2）了解掌握灾情并向指挥部报告；
（3）成立现场指挥办公点。
（4）负责地震灾害事故的组织领导、指挥和协调工作。
（5）做好现场指挥部交办其它工作。
2.地震灾情收集
组 长：陶璐
成 员：孔凡富、熊开祥、刘文武、唐学贵、何友德、李光福、侯正清、王正海、张正勇、王彪、李真付、李丙国、熊元祥、余飞、高兴友、李玉华、张富生、杨海、王正金、侯玉勇
主要职责：
（1）地震期间，做好余震、泥石流滑坡灾害隐患点等重点区域的监测工作；
（2）发现险情及时上报，并向群众发布预警信号；
（3）按照预定疏散线路，积极组织疏散群众；
（4）做好现场指挥部交办其它工作。
3.群众疏散组
组 长：李恩鹏
成 员：王吉亮、王云江、王世清、张玉明、刘玉良、郑朝良
主要职责:
（1）接到通知后迅速赶赴现场，组织疏散群众；
（2）按现场指挥组指定的安置点，做好临时安置工作；
（3）做好现场指挥部交办其它工作。
4.抢险救援组
组长：吕志松
成员：连队及边检站领导、杨华勇、夏天福、吴永发、李文、朱国权、熊建及边检站、连队人员
主要职责：
（1）接到指定后，及时赶赴现场；
（2）在现场指挥组安排下，做好抢险救灾工作；
（3）做好现场指挥部交办其它工作。
5.后勤保障组
组 长：陶永恩
成 员：刁琼、陈世双、青代晶
主要职责：
（1）负责抢险救灾物资的调供和后勤保障工作及救灾物资发放等工作；
（2）做好现场指挥部交办其它工作。
6.医疗救助组
组 长：杨光玉
成 员：卫生院医护人员。
主要职责：
（1）准备医疗器械（血压计、担架及常用药品）；
（2）赶赴现场对受伤人员进行医疗救助及安置点的消毒防疫工作；
（3）做好现场指挥部交办其它工作。
7.善后工作组
组长：李恩鹏
成 员：蒋俊、张泽、李文、王朝龙、王凤英、张鹏、王世超
主要职责：
（1）做好灾区群众的思想稳定和慰问工作；
（2）受灾群众救灾物资的发放；
（3）负责汛期灾害后规划和重建；
（4）受灾群众的财产清理、登记工作；
（5）做好现场指挥部交办其它工作。
8.安全保障组
组 长：吕志松
成 员：派出所干警、卢金佳、郭俊超
主要职责：
（1）及时赶赴现场；
（2）维持疏散过程中的治安保卫工作；
（3）负责安置点的车辆停放等交通问题；
（4）做好现场指挥部交办其它工作。
9.宣传报道组
组 长：乐雄
成 员：陆婷、陆思瑶、李思琪
主要职责：
（1）收集整理有关材料；
（2）负责对宣传材料审核把关及信息对外发布；
（3）负责外来记者的接待服务工作
（二）有感地震应急响应
有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：
1．尽快收集震情、社情信息，上报县政府；
2．加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3．协助地震部门开展地震科学考察等。
（三）地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
五、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。
六、其他事项
（一）预案管理与更新
本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。
七、预案实施时间
本预案自发文之日起实施，地震如遇突发性灾害，请各组组长组织组员按职能开展应急救援工作。
【文字解读】小坝子镇2023年地震工作应急预案
