各乡镇人民政府，县政府各部门：
经县人民政府同意，现将《马关县消除麻风运动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二十日
马关县消除麻风运动实施方案
消除麻风运动（LEC），是通过短期内开展强化麻风病防治行动，使医务人员及广大人民群众正确认识麻风病，懂得麻风病防治基本知识，充分发挥基层防保网的优势和特色，最大限度地早期发现隐藏病例，给予规范联合化疗，控制传染源，缩短患者发病和治疗延迟期，避免畸残，保证基本消灭麻风病目标的顺利实现。根据省《消除麻风运动实施方案》要求，结合马关县实际，制定本实施方案。
一、目标
（一）总体目标
1．最大限度早期发现麻风患者，并给予联合化疗，减少患者畸残发生；
2．提高基层医务人员的麻风病防治水平；
3．建立健全以县级专业机构为技术指导，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的麻风病防治网络；
4．提高社区群众对麻风病防治知识的知晓水平。
（二）具体目标
1．举办乡村级防保人员及综合医院皮肤科医生麻风病防治知识培训班，覆盖率达100%。
2．开展麻风病防治知识宣传及健康教育，覆盖率大于95%。
3．对历年治愈患者及家属进行体检，体检率大于97%。
4．对现症病例及其家属进行全面体检，体检率大于98%。
5．对现症病例和历年治愈者的自然村人群进行调查体检，以自然村为单位，调查人数不得低于该村人口总数的40%。
6．对无病例的自然村人群进行口头调查，以自然村为单位，调查人数不得低于该村总人口的10%。
7．对提供的可疑线索进行核实，复核率达100%。
二、实施范围
全县13个乡镇（包括15个卫生院和马白预防保健所）。
三、实施时间
2009年4月—10月。
四、组织领导
（一）成立县消除麻风运动实施领导小组
组 长：杨恩情 县人民政府副县长
副组长：闻志高 县卫生局局长
成 员：陆红丽 县卫生局副局长
李俊梅 县民政局副局长
柴 玲 县广电局副局长
马正跃 马白镇党委副书记
郭洪澍 南捞乡人民政府副乡长
王登柱 坡脚镇人民政府副镇长
晏孝俊 大栗树乡人民政府副乡长
刘自文 八寨镇人民政府副镇长
闻海艳 篾厂乡人民政府副乡长
王 芳 古林箐乡人民政府副乡长
唐 俊 仁和镇人民政府副镇长
朱德聪 木厂镇人民政府副镇长
李平富 夹寒箐镇人民政府副镇长
王昌跃 小坝子镇人民政府副镇长
余昌道 都龙镇人民政府副镇长
何文超 金厂镇人民政府副镇长
领导小组职责：负责项目工作的领导、组织、指挥和协调工作。
领导小组办公室设在县卫生局，由陆红丽同志兼任办公室主任，负责处理具体日常工作。
（二）成立技术指导小组
由卫生行政部门按要求成立。
技术指导组职责：负责全县项目的组织实施、技术指导、项目培训、现场调查、健康教育、质量控制、督导考核和资料汇总上报等工作。
五、实施步骤及时间安排
（一）召开消除麻风运动项目启动会及培训会（4月中下旬）
2009年4月召开项目启动会，在消除麻风运动项目领导小组及技术指导组成员，各乡镇卫生院院长、防疫人员、辖区内所有综合医院皮肤科医生之间统一思想认识，同时对消除麻风运动工作进行全面安排部署。
（二）培训（4月下旬）
1．县级培训
对象：县皮防站专业人员及县级医院皮肤科医生，15个卫生院院长和马白防保所所长及防疫人员。
内容：开展消除麻风运动的目的、意义和方法；麻风病的早期临床体征、诊断、治疗及患者管理等。
2．乡镇培训
对象：村民委主任、村卫生室医务人员等。
内容：麻风病防治知识，重点是用图片展示麻风病的8条可疑线索（经常红眼、酒醉面容；眉毛稀疏脱落；长期不愈的红白斑疹、结节、斑块；躯干、四肢局部皮肤麻木、闭汗；虎口肌肉萎缩、爪型手；足底破溃、无明显疼痛；口角歪斜，闭眼不拢；单脚高抬走足，步态异常）和早期症状、现场调查方法、可疑线索填写与报告。
3．县乡两级培训结束后，均要开展效果评估。
（三）健康教育（4月—5月）
通过电视、广播、宣传单、标语、墙报等多种形式在全县范围开展麻风病防治知识宣传。具体要求为：利用乡镇赶集日、通过设置咨询台、麻风病图谱展出、贴宣传标语、宣传画等方式进行宣传；每个卫生院所在地刊出一期消除麻风运动专刊；乡镇卫生院门口、学校、村卫生室、各疫村、自然村张贴麻风病宣传画、宣传单等；在深入村寨调查期间采取口头宣讲、个别座谈、大小会议讲解等多种方式广泛宣传。同时，对有病人的家庭发放联系卡、防治和宣传小册子、宣传单等，使消除麻风运动项目工作真正落到实处。
（四）发病调查（5月—9月）
1．调查方式
（1）接触者调查：对历年治愈者及其家属、现症病例及其家属进行全面体检；
（2）疫点与非疫点调查：对有现症病例和历年治愈病例的自然村及无病例自然村进行口头调查。
2．可疑线索上报
（1）对经调查发现有麻风病早期临床表现或疑似麻风病症状者由村卫生室将线索上报乡镇卫生院；
（2）经乡镇卫生院筛查后，报县级项目技术指导小组。
3．对自报、互报经确诊者，给予现金奖励。
（五）确诊与治疗（5月-9月）
1．项目技术指导小组派出由专业防治人员组成的确诊小组对可疑线索逐个进行临床检查，必要时做细菌和病理检查。核查时要严格掌握以下麻风诊断标准：皮肤伴明确的感觉障碍，周围神经粗大伴相应的功能障碍，皮肤涂片查抗酸杆菌阳性，组织病理检查有麻风特异性病理改变或查抗酸杆菌阳性。
2．对确诊的新病例即给予联合化疗
（六）评估（10月）
行动结束后，项目实施单位要对整个LEC进行总结，内容包括：
1．基本情况：地理、行政区划、防治机构情况、疫情概况。
2．组织领导与项目启动：领导和技术指导小组，启动会情况。
3．实施措施：技术培训、宣传工作、调查、检查及核查情况，要对培训效果和新病例发现情况进行前后比较。
4．实施效果；治愈者复查、接触者检查、互报和自报、新病例发现情况。
领导小组组织人员对项目实施情况进行抽查，并根据情况对项目进行总体评估。
六、经费使用和管理
对于国家安排给我县开展消除麻风防治工作的经费，必须严格按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》和《2008年度中央补助马关县麻风防治项目经费补助标准》进行管理和使用，实行全程监管，保证专款专用，不得挪为它用。
七、资料归档
LEC结束后，领导小组成员单位及其办公室要对相关资料分类归档，以便今后查阅。
主题词：卫生 消除麻风运动△ 方案 通知
送：县委办、人大办、政协办、纪委办，法院、检察院，县委各部委、各人民团体，省州驻马单位，办存。
马关县人民政府办公室 2009年6月25日印发
(共印135份)
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