县级各行政执法部门:
为认真贯彻落实《马关县贯彻<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)实施方案>》精神,进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,促进我县法治政府建设工作,根据《文山州人民政府法制办公室关于开展2018年全州行政执法案卷评查工作的通知》(文府法〔2018〕10号)、《2018年人大常委会工作要点》安排及《2018年法治政府建设年度工作计划》( 马政办发〔2018〕87号)的要求,经县人民政府研究,决定在全县范围内组织开展2018年行政执法案卷评查工作,现将有关事项通知如下:
一、评查组织
(一)成立县行政执法案卷评查领导小组
为切实组织开展好全县行政执法案卷集中评查工作,县人民政府决定成立县行政执法案卷集中评查领导小组。
组 长:段建光 县人民政府副县长、县公安局局长
副组长:曾跃武 县人大法工委主任
邹晓龙 县政府办室副主任
张富梅 县政府法制办主任
成 员:杨子明 县人大法工委副主任
陈明帅 县住建局局长
杨朝亮 县市管局局长
姚丽洪 县农科局局长
刘顺开 县森林公安局局长
熊朝录 县政府法制办工作人员
领导小组下设办公室于县政府法制办,由张富梅同志兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责行政执法案卷评查工作的日常事务。
(二)成立案卷评查小组
邀请县委政法委维稳办主任、抽调县住建局、市管局、农科局、森林公安局等部门负责法制业务工作的人员担任评委,对随机抽取的案卷进行逐案评查。具体人员名单如下:
张 良 县委政法委维稳办主任
孔凡柱 县住建局政策法规股股长
周生文 县市场监督管理局政策法规股股长
蔡荣川 县农科局政策法规股股长
权绍廷 县森林公安局法制室主任
熊朝录 县政府法制办工作人员
夏时润 县政府法制办工作人员
赵全会 县政府法制办工作人员
侬 宁 县政府法律顾问
木生将 县政府法律顾问
二、评查对象
2017年县级各行政执法部门办理结案的行政执法案卷。
三、评查时间及地点
(一)评查时间:2018年11月19日至11月23日
(二)评查地点:县政府法制办公室
四、评查案卷范围和数量
本次被评查案卷主要从林业局、国土局、安监局等12个行政执法部门,抽取2017年已结案的行政许可案卷8卷、行政处罚案卷11卷、行政强制案卷1卷,共20卷。
五、被评查案卷的报送
各行政执法部门于2018年11月14日前,将本单位被抽取评查的案卷编好页码按顺序进行整卷扫描后,存在一个PDF文档中(电子版)报送县政府法制办公室,联系人:赵全会,电话:0876-7469789,邮箱:985639164@qq.com。
六、评查标准
行政执法案卷集中评查严格执行《2014年云南省行政执法案卷评查内容和标准》。
七、评查方式
(一)案卷评查组采取集中的方式进行逐案评查,视情况召开反馈座谈会,听取执法部门的意见。
(二)各评查小组对每个案卷进行量化评分,写出案情简介、案件评析及建议。
(三)案卷评查结束,形成对各执法部门的书面反馈意见。
八、评查结果运用
(一)案卷评查结果将作为2018年全县综合考评中依法行政工作考核的重要考核依据。
(二)案卷评查的结果在马关县政务网进行公示。
(三)对评查为不合格案卷在全县范围内进行通报,对个别存在基本事实不清、适用法律错误等实体性及重大程序违法问题的典型案卷,可视情况移送监察委依法调查处理。
九、相关要求
(一)提高认识,精心组织。
各评查领导小组成员单位要提高认识,提前安排好抽调人员的工作,确保抽调人员能按时参加评查。县政府法制办要提前准备,精心组织好评查工作。
(二)遵守纪律,严格评查。
被抽调参与案卷评查的人员原则上与单位直接脱钩,抽调期间要严格遵守工作纪律,按时上、下班。各评查组要严格遵守评查工作规程,依据评查内容和评分标准,逐一审阅案卷,客观、公正评分;要严把案卷评查质量关,坚决杜绝“走过场”、“假评查”的现象。
(三)及时整改,按时上报。
各行政执法部门要及时安排专人对评查反馈的问题进行整改,并将整改情况按时上报县人民政府法制办公室。县人民政府法制办公室要加强评查指导督促力度,对整改不到位的严肃处理。
附件:1.2018年抽取评查案件目录
2.行政执法案卷评查内容和标准
马关县人民政府办公室
2018年11月7日