类别：B
公开
政协文山州委员会提案委：
贵委提出的“关于支持中小企业投资实现产权最大化的建议”已交我县研究办理，现答复如下：
中小企业是支撑我县经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。为加快我县中小企业的培育壮大步伐，支持中小企业投资实现产权最大化，我县一方面积极加大对中小企业的投资服务力度，加快企业投资软环境建设，积极营造良好投资环境；一方面积极加快产业园区建设步伐，为企业搭建良好发展平台。工作中主要采取了以下措施：
一是抓规划。马关边境贸易加工园区规划面积为23.33平方公里，为“一园四片区”空间布局，由达号、都龙口岸、花枝格、南山4个功能片区组成，其中：达号片区规划面积为9.02平方公里，主要发展以冶金、化工和铸造为主的重工业，现已有7户企业入驻；南山片区规划面积为3.94平方公里，主要利用马关丰富的生物资源，发展生物资源研发加工和轻工制造业，现已有3户企业入驻投资建设；花枝格片区规划面积为6.37平方公里，该片区属老工业聚集区，主要以巩固和发展原有冶金、建材、重化工等产业为主，现有企业15户；都龙口岸片区规划面积为4平方公里，该片区主要依托都龙口岸的区位优势，发展现代物流、进出口贸易加工、自由贸易，目前已有2户企业入驻。
二是强基础。近年来，我县高度重视园区基础设施建设，不断加大园区建设力度，切实完善园区配套设施建设，园区规模和品位、承载能力得到不断提升。截至目前，累计投入资金8.2亿元用于园区建设，建成达号片区田头110千伏输变电工程、主干道、道路两侧排污工程、供水一期工程，都龙口岸片区口岸联检楼、查验货场、40米主干道、“一关两检”永久性业务生活用房等基础设施。同时，投资5.18亿元于2017年4月启动南山高原特色农业产业化园区整体城镇化建设项目。目前，征地工作已经基本结束，正在开展兑现征地款工作。同时，施工方已进场施工，并完成挖填土石方621.73万方，路基浇筑63.2万方以及3座拦水坝的修建工作，现正加快推进园区道路和管网的建设工作，预计2019年3月底可建成投入使用；达号搬迁安置点项目目前已完成安置点的选址、征地、旧房评估、拆除以及 “五通一平”基础设施建设工作。现正在开展群众搬迁房屋建设工作。为进一步完善园区配套基础设施，满足企业入驻需求，启动了达号污水处理厂及供水工程建设项目，目前，达号片区污水处理厂项目已完成前期征地、地形图测绘、可研及水土保持方案编制报批工作，正在开展项目施工设计工作，达号供水工程项目已完成高位水池建设，正在对接供水管网设计及可研编制工作。
三是搭平台。为进一步加大企业服务力度，切实改善投资环境，有效提高企业入园生产、入园发展、入园建设力度，马关县重点推进南山高原特色农业产业化园区整体城镇化建设项目，目前正在开展各项基础设施及配套设施建设，待项目建设完成后，将积极加强与上级主管部门的请示汇报，争取项目和资金支持，开展标准厂房建设，为企业入园搭建平台。同时，我县研究出台了招商引资优惠政策，从投资奖励、土地、融资、用工等方面给予大力扶持，吸引更多企业到马关投资兴业。截至目前，园区入驻企业27户，完成工业总产值31.52亿元，销售收入30.43亿元，利税总额11.05亿元（完成税收3.65亿元），园区从业人员达5758人。
四是优服务。在做好招商引资，吸引企业入驻园区发展的同时，做好企业的协调服务工作。成立了以分管副县长任组长的项目落地帮办服务工作组，帮助企业协调解决投资项目在洽谈、签约、办证、供地、建设等过程中需解决的相关事宜，对重点事项实行政府督办限期办理。实行县级领导干部挂钩联系重点行业企业制度，县级领导带领职能部门积极深入企业开展调查研究，切实帮助企业解决生产经营方面存在的困难和问题，督促、引导、帮助企业逐步建立健全完善现代的企业制度和企业财务制度，规范企业财务行为，强化企业内部管理，依法纳税，合法经营。2018年1-6月，全县金融银行支持企业累计发放贷款共90笔5.3亿元，其中，农行发放贷款1笔1亿元；建行发放贷款61笔0.29亿元；农村信用社发放贷款26笔0.43亿元，农发行发放2笔3.6亿元。同时，为实现中小企业产权化，我县及时申报园区用地指标，根据企业入园选址和规划面积，采取招拍挂或租赁的方式为企业提供土地，办理土地使用手续，以确保入园企业用地合法合规，实现投资产权化。截至目前，园区已收储土地6900余亩，入驻企业27户中，有12户企业已取得产权证，15户企业未取得产权证，未取得产权证的原因是：一是部分属于工业园区的老企业，向周边群众租用土地并办理临时用地手续，无法办理产权证；二是部分企业正在办理土地招拍挂及用地审批手续，尚未取得产权证；三是由于我县建设用地指标有限，只能采取边建设边报批的方式进行解决。目前我县正积极加强与主管部门的请示汇报，争取解决建设用地指标不足问题，尽快为入驻企业完善土地使用手续。
在今后的工作中，我们将进一步增强服务意识，督促各职能部门主动靠前做好园区开发建设和企业入园服务，促进全县中小企业发展壮大，带动马关县经济持续健康发展。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进中小企业协调服务工作。
马关县人民政府
2018年7月23日
