皮福健代表：
你提出的“关于完善农村宅基地用地手续和变更土地使用证的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于占用基本农田建房的问题。脱贫攻坚是目前从中央及地方的一项重大工程，是全面实现小康社会的重要必经之路，但同时，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”也是我国的基本国策，划定基本农田保护区的根本目的,就是为了对基本农田实行特殊保护,以满足我国未来人口和国民经济发展对农产品的需求,为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。为切实做好我县的基本农田保护工作及群众的建房用地需求，根据国土资源部及省州的要求，我局于2016年11月启动了马关县永久基本农田划定工作， 并发函至各乡镇各部门，要求对行政辖区内需要调减的基本农田范围上报我局，县人民政府于2016年12月5日下发《关于开展全县永久基本农田划定工作的紧急通知》（马政发〔2016〕148号），要求各乡镇（场）、各部门务必高度重视，积极配合县国土局和县农科局开展好此次永久基本农田划定工作，同时我局安排专业技术人员到各乡镇开展实地核查，并于2016年12月23日至24日召开全县永久基本农田划定审核会议，全县各部门和13个乡镇（场）主要领导、分管领导和业务人员参加会议，并逐一对各自行政辖区内的基本农田调减区域进行审核认定，同时，我局对各村周边范围相应调减了部分基本农田，用于保障农村农民建房需求，本次永久基本农田划定我县共调减基本农田20万亩。根据《基本农田保护条例》第三章第十七条的规定，“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定，对占用基本农田建盖房屋的一律不再办理宅基地审批手续。
二、对在原址拆除重建面积超占的宅基地，根据马关县人民政府《关于进一步加强农村宅基地审批工作的通知》（马政发〔2015〕91号）文件要求。2015年以来，我局就开展给予补办用地审批手续，并给予办理不动产权证，2018年6月止全县共办理农村宅基地审批356宗，面积34783平方米（含补办用地审批）。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进农村宅基地的管理与审批工作。
附件：宅基地使用权及房屋所有权转移登记所需材料清单
马关县国土资源局
2018年5月28日
联系人及电话：杨 艳，0876—7122960
一、宅基地使用权及房屋所有权首次登记所需材料
1、不动产登记申请书
2、申请人身份证明
3、土地权属来源材料（土地使用证、农村农民建房用地申请表）
4、乡村建设规划许可证（乡镇提供符合规划证明）
5、不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料
6、法律、行政法规规定的其他情形
二、宅基地使用权及房屋所有权转移登记所需材料
1、不动产登记申请书
2、申请人身份证明
3、不动产权属证书（土地使用证、房屋所有权证）
4、宅基地使用权及房屋所有权转移的材料，包括：
（1）依法继承的，提供财产继承协议（遗嘱）或公正书；
（2）家庭协议书（需村委会或司法所盖章确认）；
5、不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料
6、法律、行政法规规定的其他情形
