各乡（镇）人民政府、健康农场管委会，县依法控辍保学工作领导小组成员单位：
2018年，通过各级各部门的共同努力，全县控辍保学工作取得一定成效。但由于部分乡（镇）、部门对控辍保学工作认识不足、重视不够、措施不力等原因，导致我县目前仍然存在部分学生辍学现象。当前，春节即将来临，大量外出务工人员返乡过节，为进一步加强领导、压实压紧责任，确保实现“零辍学”目标。经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、落实责任体系，实行一人一方案。严格实行“双线六长双挂”保学机制，按照属地管理、各乡（镇、场）长（主任）负总责的原则，建立校长负责本校，年级组长负责本年级，班主任负责本班，科任教师分头负责，村委会主任负责本村，挂包帮责任人包户的责任机制。实行“一人一方案”“一级抓一级”责任到人、层层抓落实的责任体系，切实压实压紧控辍保学工作责任，做到严防死守，不留空白，不留死角，确保寒假期间控辍保学做实做细，保证辍学外出务工的学生春节期间回得来，不产生新流失。
二、制定方案，早安排早部署。一是各乡（镇、场）、各成员单位要把控辍保学工作纳入年度工作计划，做到早安排、早部署、早落实。二是严格按照《马关县扶贫开发领导小组关于印发<马关县2019年脱贫摘帽作战方案>的通知》（马开组〔2018〕37号）和《马关县教育局关于印发2019年控辍保学工作作战方案的通知》（马教发〔2018〕111号）文件要求，及时研究制定本乡镇本部门控辍保学工作方案，明确工作目标、细化工作措施，压实工作责任。三是由各乡（镇、场）统筹各学校、司法所、派出所、村委会、村小组等组成劝返工作领导小组，根据本辖区辍学学生的情况，按照“一人一案”的要求，研究制定劝返方案、计划，切实做到劝返一个销号一个。
三、开好家长会，抓好集中宣传教育。一是各乡（镇、场）分管领导或司法所、派出所、学校主要负责人要严格按照2019年1月9日召开的2019年控辍保学工作第一次推进会议要求深入辖区召开一次家长会，并对学生及家长进行《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》等法律法规的宣传，切实提高学生家长的法治意识。二是各乡（镇、场）及各成员单位要充分把握各种有利时机和利用各种宣传媒介，特别是在春节花山节期间，对控辍保学工作进行全方位、不留死角、不留空白的宣传，做到路上有标语、电视有图像、手机有短信，学生家长有通知，切实做到家喻户晓。三是要进行兰坪县“官告民”、都龙镇“听证会”学生家长不履行送子女接受义务教育等典型案例的警示教育，增强警示教育的震慑力度，扩大社会影响力。同时，再次告知学生及家长《马关县人民政府关于进一步做好控辍保学工作的通告》（马政通〔2018〕2号）内容，督促家长依法履行送子女接受义务教育的义务，确保适龄儿童少年100%完成义务教育，切实做到一个不少、一个不漏。
四、把握时间节点，做好家访工作。一是各乡（镇、场）要准确把握时间节点，充分利用外出务工人员返乡过春节的有利时机进村入户做好返乡学生的劝返动员工作和调查取证工作，并做通家长的思想，确保春节后义务教育阶段学生不再外出务工。二是继续巩固劝返工作成果，对仍然存在辍学倾向的学生要提前介入干预，对已劝返但仍存在不稳定因素的学生要加强跟踪问效，保证春季学期按时入学，对送教上门的学生要加强管理，确保如期毕业。三是各驻村工作队、挂钩帮扶单位、帮扶人员要把控辍保学作为工作的重要内容，做好挂钩群众家庭辍学子女的劝返工作。驻村工作队要把本村学生的流失情况作深入细致地分析，定点定人做工作，积极与学校、家长、学生保持联系，共同做好控辍保学工作。
五、精准掌握学生数量和去向，把控劝返动员主动权。各乡（镇、场）、各学校要准确掌握辍学学生及有辍学倾向的学生数量，确保全县流失学生数字准确无误。班主任及相关责任人要每周至少一次的电话家访，利用学生的QQ群或者微信群掌握学生动向，确保学生去向清、流向明。特别是春节过后的一段时间，不仅是外出务工相对集中的关键时期，同时也是学生流失外出务工的高峰期，各乡（镇、场）要加强沟通协调，组织人员到车站、交通枢纽等开展检查，做好未成年学生外出务工堵截和劝返工作。
六、压实责任，严肃追责问责。各乡（镇、场）要充分发挥司法所、派出所、学校、村委会、村民小组等职能作用，形成控辍保学工作合力，压实压紧工作责任。凡因工作落实不力、存在问题突出、底数不清、情况不明，对全县脱贫攻坚工作造成严重影响的单位和相关责任人，按照《马关县脱贫攻坚责任追究办法》严肃追究责任。
七、其他要求。控辍保学工作实行周报制，各乡（镇、场）各部门要将工作开展情况形成书面报告并经主要领导审核签字后于每周五下午17：30分前上报县依法控辍保工作领导小组办公室，联系人：杨恩东，联系电话：0876-7127535，电子邮箱:1240109781@qq.com。
马关县人民政府办公室
2019年1月16日
（此件公开发布）
