仁和镇人民政府，县级各有关单位：
经县人民政府研究同意，现将《马关县肉牛基地项目建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
马关县人民政府
2021年8月19日
马关县肉牛基地项目建设工作实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府文山现场办公会议精神，按照《中共文山州委农村工作领导小组办公室关于印发<文山州打造肉牛基地项目建设工作专班方案>的通知》（文农办通〔2021〕3号）要求，全力推进马关县肉牛基地建设，结合马关县实际，特制定本方案。
一、总体目标
按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，根据省委省政府千亿级肉牛产业和文山州年出栏100头肉牛基地产业发展目标，在马关建设存栏10万头以上的肉牛基地，打造世界一流“绿色食品牌”，力争到2021年9月鹏欣集团万头养牛厂建设项目开工建设，2022年建设万头养牛厂2个以上，2025年实现肉牛存栏10万头的目标。
二、组织保障
（一）成立马关县肉牛基地项目建设工作领导小组
组长：杜兴宏 县委常委、常务副县长
常务副组长：王勇 县人民政府副县长
副组长：张书兵 县人民政府副处级干部
王 王 县政协副主席、县工信商务局局长
马正跃 县农业农村科技局局长
成员：李国林 县委政法委副书记
田孟梅 县财政局局长
陈明帅县自然资源局局长
杨清策州生态环境局马关分局局长
杨朝亮 县住房城乡建设局局长
王佩勇 县交通运输局局长
王元勇 县林草局局长
刘跃德县水务局局长
邓金波县乡村振兴局局长
王加丽 县政务服务局局长
宋阳梅县投资促进局局长
王天祥 马关供电局局长
朱天禄 仁和镇人民政府镇长
张国民 县农业农村科技局副局长
覃万祥 县发改局副局长
宋文武 中国电信马关分公司经理
戚心刚 中国移动马关分公司总经理
山国林县农业农村科技局高级兽医师
蒋盛鹏欣云南肉牛产业投拓中心投拓副总监
曾保文 文山水利投资集团有限公司投资股负责人
刘钱鹏欣云南肉牛产业投拓中心投拓主管
领导小组职责：贯彻落实县委、县政府对肉牛基地建设项目建设的决策部署，组织、指导和协调推进项目建设各项工作；研究制定产业规划、产业政策，举办重大活动；统筹全县资源，强化服务保障支撑，确保项目建设顺利推进。
领导小组下设综合协调组、项目综合服务组、土地流转组、项目实施组、资金筹措组、项目签约组。
（一）综合协调组
组 长：马正跃 县农业农村科技局局长
副组长：曾保文 文山水利投资集团有限公司投资股负责人
成 员：张国民 县农业农村科技局副局长
山国林县农业农村局高级兽医师
蒋盛鹏欣云南肉牛产业投拓中心副总监
王洪标 县农业农村科技局乡村振兴股负责人
工作职责：负责领导小组日常工作，督促落实协调领导小组议定事项；统筹联系各成员单位，形成工作合力，高效推进项目建设；收集、整理和报告工作推进情况，分析工作中存在的困难和问题，提出需提请领导小组审议的重要事项；完成领导小组交办的其他工作。
（二）项目综合服务组
组 长：覃万祥 县发改局副局长
副 组 长：王加丽 县政务服务局局长
成 员：领导小组成员单位分管联系领导
成员单位职责：县发展局负责协调做好项目可研审批立项工作；县财政局负责地方配套资金的筹集工作；县自然资源局负责协调做好项目选址意见书、用地预审报批工作；州生态环境局马关分局负责协调做好项目环境影响评价报批及指导服务工作；县交通运输局负责协调解决项目建设途经道路的升级改造工作；县农业农村科技局负责项目建设工作中的协调服务工作；县林草局负责协调做好项目使用林地报批工作；县投资促进局负责做好招商引资、对接洽谈、项目签约等服务工作。县住房城乡建设局负责做好工程建设项目报件、工程建设项目质量安全监督和施工许可证办理等工作；县委政法委负责社会维稳、信访等工作；县政务服务管理局负责项目落地相关服务工作。县水务局负责项目区供水方案的选定、水土保持方案审查审批工作；乡（镇）人民政府负责做好宣传发动、土地流转、墓地搬迁等工作，配合各部门及鹏欣集团开展相关工作。
（三）土地流转组
组 长：张书兵 县人民政府副处级领导
副 组 长：朱天禄 仁和镇人民政府镇长
郭英伟 县自然资源局八级职员
成 员：县征地拆迁办、仁和镇有关人员
（四）项目实施协调组
组 长：曾保文 文山水利投资集团有限公司投资股负责人
副 组 长：朱天禄 仁和镇人民政府镇长
张国民 县农业农村科技局副局长
成 员：文山水利投资集团有限公司有关人员
仁和镇人民政府有关人员
县农业农村科技局有关人员
（五）资金筹措组
组 长：曾保文 文山水利投资集团有限公司投资股负责人
副 组 长：刘 雪 县财政局副局长
成 员：文山水利投资集团有限公司有关人员
县财政局有关人员
仁和镇人民政府有关人员
（六）项目签约组
组 长：宋阳梅县投资促进局局长
副 组 长：李婉菱 县机关事务管理局局长
成 员：县投资促进局有关人员
县机关事务管理局有关人员
三、土地流转
（一）土地流转方式及年限。马关县鹏欣肉牛养殖场用地，采用租赁方式流转。流转期限为15年，即从2021年9月1日至2036年8月31日。
（二）租赁费标准及支付方式
1.土地租赁费标准：实行分期租赁费标准，15年分三期确定租赁费:第一个五年即2021年9月1日-2026年8月31日，租赁费为800元/亩/年;第二个五年即2026年9月1日-2031年8月31日，租赁费为900元/亩/年;第三个五年即2031年9月1日-2036年8月31日，租赁费为1000元/亩/年。地上附着物按土地征用地上附着物补偿标准进行补偿。
2.租赁费使用方式：先支付后使用，土地租赁费5年一付。第一个五年租赁费于2021年9月10日前一次性付清;第二个五年租赁费于2026年9月10日前一次性付清；第三个五年租赁费于2036年9月10日前一次性付清。
四、时间安排
（一）用地选址（2021年8月21日前）。由县自然资源局、州生态环境局马关分局、县农业农村科技局、县林草局、县住房城乡建设局、县水务局、仁和镇人民政府等单位实地进行踏堪选址，并提出选址意见，经主要领导审核签字盖章后，报县人民政府审定。
（二）测绘确定用地范围（2021年8月23日前）。由仁和镇人民政府、云南鹏欣富盛农业发展有限公司、文山水利投资集团有限公司等单位实地测绘确定用地范围。
（三）土地流转（2021年9月5日前）。由土地流转组成员做好实地组织宣传、发动群众、丈量土地、通告迁坟、统计土地流转资金台账及地直附作物补偿金兑现等工作。
（四）项目签约（2021年8月31日前）。由县人民政府、鹏欣集团双方签约。
（五）开工仪式（2021年9月10日前）。县相关部门领导、鹏欣集团和文山州水投公司领导等人员参加地实开工仪式。
（六）办理审批手续。由项目综合服务组成员单位按职能和时限要求做好项目审批手续服务办理各项工作。
五、工作机制
（一）建立月度例会机制。建立工作专班月度例会机制，总结工作进展情况，协调解决项目推进中遇到的问题和困难。
（二）建立工作协调机制。根据项目推进情况及项目需要，不定期召开会议，针对特定问题有针对性协调解决，推动问题尽快解决，措施尽快落实，工作尽快推进。
（三）建立督查指导机制。严格实行重点工作任务、重点项目推进时间倒排、任务倒逼、责任倒查工作机制，切实将督查工作贯穿肉牛基地项目建设全过程。
【文字解读】马关县肉牛基地项目建设工作实施方案
