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王成、李文光委员：
你提出的“关于采取措施切实支持实体经济发展的提案”已交我们研究办理，现答复如下：
一、关注实体经济，鼓励机关事业单位优先在实体店消费，增加本地税收的问题。近年来，国家、省州县相继出台了支持实体经济发展的实施意见、政策措施等相关文件，明确了实体经济发展方向，但受疫情影响，导致整个市场经济大幅下滑，特别是实体店至今还处于低迷期，尚未恢复，在此期间，县人民政府除贯彻落实国家、省州相关政策措施外还采取了一系列的措施促进实体经济发展，如结合区域公共品牌鼓励自建开发了“云锦关品”微信小程序，降低了实体店进驻上线成本。再如将全县财政全额供养在职人员年人均2400元的工会慰问经费纳入财政预算，鼓励其在本地消费等。但因政府、机关事业单位属于管理、服务部门，仅起到引导作用，若无上级明确政策规定，是不能进行强制要求的，希望你们能够理解与支持。
二、组织开展实用性培训，帮助实体店小企业上网上电商的问题。电商作为一种新的销售模式，因人工、货源等成本相对较低，已成为经济发展的一种必然趋势。目前我县依托“国家电子商务进农村综合示范项目”成立了县级电子商务公共服务中心，建设了14个乡镇服务站及70个村级服务点，整个县乡村三级公共服务体系已初步成型，其县级中心功能就是培训孵化本地企业、人才，2019年至今已累计开展培训41期3057人次。同时，为了整合各行业融合发展，促进县域经济线上线上双向并行，由县级服务中心牵头成立了“马关县电子商务协会”。下步工作中，我局将针对企业实际问题进行一对一培训，逐步解决实体店在经营过程中存在的问题和困难。
三、引导活动促销，简化办事流程及融资贷款和政策扶持的问题。受疫情影响，规模性的线下活动因人员密集，暂不开展。但线上活动可如期开展，并且线上活动如筹备得当，其效果可以比线下更直接，同时采取线上营销，还可通过大数据分析比对，对整个销售链条可掌握的更清楚。政策方面，州县两级人民政府已出台了《文山州人民政府关于促进内贸发展八条措施（试行）的通知》（文政发〔2021〕6号）、《文山州人民政府关于促进外贸发展十条措施（试行）的通知》（文政发〔2021〕7号）和《马关县促进限额以上商贸企业发展奖励办法（试行）》等相关文件，这些文件的执行将有力的推动实体经济的发展。
四、电商无法配送的，给予自主进行配送的实体企业（店）适当资金扶持的问题。目前按照上级相关政策要求，均为引导鼓励，暂无这方面的资金支持，即使有，如靠政府配送补助的，也毕竟不是长久之计，市场行为将还是以市场发展为主，实体店还是以服务提升为主才是经营宗旨。
总而言之，实体店经济必须围绕调整业态结构、调整商品结构、转变经营方式、创新经营组织形式、开展线上线下融合发展、推动多领域协同发展、促进内外贸一体化发展7个方面进行调整和改革才能取得持续健康的发展。希望以后多提宝贵意见，以利我们改进工作。
马关县工信商务局
2021年6月17日
联系人及电话：杨兵，18087682737
