马关县工信商务局关于政协马关县第十一届一次会议第93号提案的答复函
欧阳俊东委员：
你提出的“关于八寨快递网点二次收费的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：
据调查，八寨镇多家快递网点的确存在快递包裹不派送，由消费者自行到网点取货，并需要支付一定费用的情况。究其原因，主要是近年来各快递企业竞争激烈，不断压缩末端服务网点派费，甚至停发乡镇服务网点派送费，加上快件从县城到乡镇的运输费用由乡镇网点自行承担，运营压力加大，导致乡镇网点只能依靠末端二次收费维持运转。
针对上述问题，我局主要开展了以下工作：
一、积极与州邮政局对接协调推进
由于快递行业是由邮政部门管理，而县级没有设置邮政管理机构，我局积极与州邮政局进行了汇报。据了解，按照国家邮政局、省邮政管理局安排部署，针对当前全州快递末端服务违规收费问题多发、频发情况，州邮政局采取的措施是：
一是开展集中整治行动。在全州范围开展快递末端服务违规收费集中整治行动，严厉打击各类违法违规行为，坚决遏制违规收费高发势头。
二是压实企业主体责任。督促企业要按照法规和标准要求，通过向社会公布服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理及派送范围等服务承诺事项，做到履行服务承诺的内容、标准、行为一致。在与电商合作中，加强协调，要结合自身的派送范围和服务能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度，切实保障用户自主选择快递服务的权利。
三是督促企业建立合理派费核算制度。扎实开展快递企业末端派费核算工作，建立向基层倾斜的利益分配机制，统筹地区差异、优化派费机制，对农村地区适当上调派费，杜绝向基层转嫁运营成本和竞争压力，保障基层的生存空间和发展条件，切实维护快递员群体以及广大消费者的合法权益。
二、切实推进县内物流整合
按照电子商务进农村示范项目的要求，我局积极推进县内物流整合工作。目前，正组织对县级农村电商仓储物流配送中心进行升级改造，购置物流智能分拣设备。待物流配送中心改造完成后，我局将组织县内快递企业，统筹县域多方资源开展物流整合工作。力争通过物流整合，达到快递件统一分拣、集中配送，提高物流效率，降低上下行物流成本。依托全县84个镇、村电子商务公共服务站点，实现县乡村三级物流体系统一配送，打通农村电商快递物流最初（后）一公里问题。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进下步工作。
