类别：B
马关县人民政府办公室关于政协马关县第十一届一次会议第98号提案的答复函
王芳委员：
你提出的“关于进一步做好马关苗族服装市场培育的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：
经摸底调查，全县有服饰加工企业3个（雅登博服饰有限公司、马关县兜蒙麻布加工有限公司、马关鑫边布料刺绣加工厂），县域内共有民族服饰加工、经营店铺、小摊贩和零散家庭作坊200余个，从业人员2000余人，主要分布在县城区、夹寒箐、小坝子、金厂、都龙等乡（镇）的集镇街道和民族村寨，其中以坡头街最为集中，共有民族服饰商铺41户，主要由商户自发形成聚集发展。产品以苗族服饰居多，都是自主设计、自主缝制。销售方式以批发、零售、定制、直播等方式远销国内外，产业链年产值约4000万元，扣除各类成本，每个民族服饰制作单位年净收益在4—20万元不等，以苗族服饰为主的民族服饰已成为马关的特色产业亮点。
一、主要做法
（一）加强领导，成立组织机构。为大力传承和保护民族服饰文化，加快我县服饰产业发展，推动全县经济社会全面协调发展，县委、县政府高度重视，2022年2月，马关县及时成立了县服饰产业发展工作领导小组，由县委副书记、县长郭敏任组长，各相关部门主要领导为成员，从各单位部门抽调8名工作人员集中办公，主抓服饰产业发展工作：负责研究服饰产业发展思路、发展目标，制定完善相关配套政策；负责协调解决服饰产业基础设施建设、企业项目建设、招商引资、生产经营中出现的重大问题；负责综合管理，指导、协调和服务各类服饰产业企业和商户；为服饰产业发展保驾护航，推动马关以苗族服饰为代表的服饰产业和谐发展、跨越发展。
（二）强化服务，确保产品质量。多年来，因大麻可以提炼毒品被禁种后，苗族同胞历来用大麻织布裁衣的习惯也被打破，美丽多彩的苗族服饰的原材料不得不用其他布料来代替。为了让以大麻为原料的苗族服饰重获光彩，保障服饰产业发展的原料来源，县服产办坚持一、二、三产融合发展工作方针，深入调研、多方协调，以保护民族文化为初衷，以带动群众增收致富为目的，以市场为导向，以公司+基地+农户为模式，在小坝子镇老懂寨村小组推广种植工业大麻100亩，目前已收割结束。同时，积极为群众牵线搭桥，为麻布找销路、找市场，与公司达成麻布收购事宜。工业大麻的推广种植成功打开了苗族服饰原材料的制约瓶颈，有效增强我县优质服饰原料保障能力，为提升民族服饰品质打下坚实基础。
（三）多措并举，加大扶持力度。县服产办积极争取项目资金，打造民族服饰特色园区，通过三至五年内免租的形式，吸引州内外零散民族服饰从业者入驻，并统一管理、统一规划、统一营销模式。深入研究利益联接方式，将全县所有从事服饰加工的经营主体数据入统，县级财政每年安排一定资金用于重点商户扶持、技术改造、达规培育等方面。同时出台政策扶持与民族服饰产业相关联的产业，特别是对种植工业大麻的企业或农户给予资金和技术上的帮扶，鼓励商户和企业做强做大，走品牌兴产的发展道路，对获得省级名牌产品称号、著名商标，和吸纳县内富余劳动力的企业，每年安排一定资金作为奖励。
（四）搭台唱戏，延伸产业链。当前疫情防控新形势下，机遇与挑战并存，县服产办以民族服饰为抓手，以打造文创中心为目标，将着手把占地30余亩的田湾老粮库打造成集生产、加工、展示、销售、观摩体验为一体的民族文创产业风情园。同时以市场为导向，迎合消费需求，引导服饰经营者转变经营模式，延伸产业链，创新产品设计，开发富有民族文化底蕴、时尚化、个性化、功能化、绿色化的新产品，增加产品多样性，提高产品附加值。当前主要开发有民族芭比娃娃、公文包、背包、帽子、鞋子、手机壳、笔记本套、茶几垫等衍生产品，特别是别具一格的民族芭比娃娃深受人们喜爱，供不应求，具有较大的市场前景。文创产品的开发、畅销有效帮助各商户克服当前新形势中遇到的实际困难，增强市场竞争力，可实现疫情防控和经济发展“双战双赢”。
二、下一步工作打算
（一）强化融合发展，促进产业规模化。引进知名服饰企业，培育县内民族服饰专业合作社，充分发挥企业和合作社的引领作用，改变各民族服饰生产经营中的小、弱、散家庭小作坊生产方式，推广“企业+合作社+商户+农户”模式 ，探索“机器+传统手工”的创新性结合，促进产业规模化发展。此外，充分发挥各民族学会的职能职责，依托自身民族文化人才优势，挖掘整理、抢救保护民族服饰文化工作，逐步形成集民族服饰生产制作、技艺传承、技能培训、产品设计、加工销售为一体的经营体系，实现民族服饰产业可持续发展。
（二）树立品牌意识，提高服饰影响力。按照特色化、专业化发展的思路，结合马关“三个示范县”定位目标，打造我县民族服饰与旅游相结合的品牌，并做好知识产权登记，注册产品商标，打造本土品牌，提升民族服饰产业品牌附加值。利用新闻媒体、自媒体平台融合“拳王故里”“草果之乡”“云上秘境”等内容，加大对马关民族文化、服饰产业、品牌故事的宣传力度。借助马关各民族节庆举办好各类活动和“布尚马关时装周”等展会，为民族服饰产业发展创造良好的发展氛围和条件，同时抓住上海对口帮扶马关这一契机，加大对民族服饰产品推介力度，在上海等一线城市设立马关民族服饰展示厅，定期举办马关民族时装发布会，提升我县民族服饰产业品牌知名度和影响力，将马关打造为全国知名的民族服饰集散地。
（三）拓宽销售渠道，突破区域营销限制。有计划对民族服饰商户开展电商培训，加快培育网上销售、直播带货、场景体验等新零售业态，促进线上线下深度融合，发展网红经济、平台经济、共享经济、社群经济等新模式，鼓励专业市场和商户向线上转型，打造线上商城，通过电商、抖音、快手等平台，构建全渠道营销体系，增加民族服饰线上销量。
（四）出台配套政策，优化产业营商环境。加强产业规划布局引导，将民族服饰产业纳入全县产业发展布局，加大对民族服饰产业发展的投入开发，出台有关配套政策和措施，在招商引资中发挥主观能动性，改善投资、融资环境，鼓励各类社会资本投资，吸引全国各地知名服饰品牌企业到马关发展，助推马关民族服饰跨越发展，实现经济总量快速提升、聚集效应更加明显、产业结构更加优化、规模发展更加强劲、民族经济更加活跃、民族文化对外交流更加深化的目标。
（五）强化教育培训，建设专业服饰人才队伍。立足服饰产业发展实际，采取“走出去、请进来”的方式，依托北京、上海结对帮扶优势，组织多种形式的培训、交流、研讨活动，提高民族服饰从业者的学习能力、文化素养、审美水平和创新意识，建设训练有素、专业精干、接续有力的产业人才队伍；采取高校定向招录、向优秀企业取经，培养本地少数民族人才，争取将马关县服产办设置为长久性机构，避免出现断档现象，确保服饰产业发展工作一抓到底，提高马关民族服饰持续发展的竞争能力，真正把马关打造成为“全国知名的民族服饰文化产业链县城”。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进民族服装市场培育工作。
马关县人民政府办公室
2022年7月30日
