根据《文山州审计局关于马关县2016年以来产业扶贫和审计发现扶贫问题整改情况审计报告》(文审报〔2020〕8号)要求,现将马关县2016年以来产业扶贫和审计发现扶贫问题整改情况公示如下。
一、存在问题
2018年1月,马关县林业和草原局(甲方)与云南大同集团有限公司(以下简称“大同公司”)合同约定:“由大同公司实施小坝子镇石漠化综合治理造林及抚育管理项目一合同段3 722亩(秃杉 2 172亩、柚木788亩、芒果762亩)。合同施工规范及要求:秃杉、柚木、芒果造林整地方式均采用穴状整地,秃杉、柚木打塘规格40cm×40cm×30cm,芒果打塘规格60cm×60cm×50cm。合同抚育管护措施:及时补植,每年7-10月在幼苗四周30cm内进行除草、松土施肥,加强水保措施,同时适时整形修剪,病虫害防治,连续抚育管护2年,每年1次。苗木成活率和面积保存要求:完成造林任务后第一年成活率须达95%以上,第二、三年苗木保存率达90%以上,造林面积保存率达100%。工程验收:在大同公司施工过程中,每道工序完工后,均由甲方组织人员进行验收,验收合格后进入下一道工序。合同价款3 054 387.95元。2018年12月,经县林业和草原局组织对项目整地和种植工序验收,大同公司完成秃杉、柚木及芒果种植,县林业和草原局按合同约定支付该公司项目进度款1 800 000元。2020年3月,经审计组实地调查发现:一是大同公司未严格按合同规定进行后续管理,项目实施地块杂草丛生,苗木成活率低;二是规划区内芒果种植地块,有农户种植砂仁等地块约70亩(向项目实施地块农户调查数据)未种植芒果未相应扣减种植面积。
二、整改情况
1.针对实施地块杂草丛生,苗木成活率低的问题。已责令县林业和草原局和小坝子镇人民政府组成工作组,进行现场核实。经核实,实施石漠化综合治理造林及抚育管理项目存在“杂草丛生,苗木成活率低”问题的是1、2小班,小班面积共536亩。县林业和草原局已督促施工方加强后续管理,并按项目作业设计和合同规定进行抚育和补植补造。2020年6月22日,已完成抚育和补植补造1、2小班地块面积536亩,补植芒果13000株。
2.针对规划区内芒果种植地块,有农户种植砂仁等地块约70亩,未种植芒果未相应扣减种植面积的问题。责令县林业和草原局及时安排人员深入到项目实施地块和小班,实地查看,摸清项目实施情况和存在问题。经核实,项目区种植砂仁的地块有3个小班,总面积为226亩,农户种植砂仁未种植芒果的面积有18亩。2020年6月22日,县林业和草原局已督促施工方按规划面积补种到位,共补种芒果苗864株。
县林业和草原局将于2020年7月底至8月初就施工方开展抚育及补植补造情况进行初验,根据初验情况督促施工方继续做好后续抚育工作,并于2020年10月严格按照合同约定开展项目验收,严格按照验收结果支付相关款项。