近年来,马关县认真贯彻落实习近平总书记关于深入开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神和省、州决策部署,坚持高位推动和全员参与,全县一盘棋、上下一条心,紧紧围绕创建目标,相继获得云南省卫生县城、云南省推进爱国卫生“7个专项行动”先进县城、云南省巩固爱国卫生国家“7个专项行动”暨国家卫生县城达标考核优秀县、云南省美丽县城等荣誉称号。
高位推动,绘好爱国卫生“新蓝图”。在科学部署上下功夫。始终坚持构建“一把手”指挥、“一盘棋”谋划、“一条线”监督的组织领导体系,实行县委书记、县长任双组长,县处级领导挂乡镇、挂网格的“双挂”责任机制,做到县处级领导全员领战、全程督战,将爱国卫生运动和健康县城建设工作分解到6个牵头部门和128个责任单位抓好落实。在狠抓落实上做文章。
采取定期不定期分析研判,常态化督促检查的形式,形成横向到边、纵向到底的组织网络机构,并制定市容市貌和环境卫生管理暂行规定、“门前三包、门内达标”责任制、“红黑榜”制度等一系列管理机制,采取“网格单位+志愿服务+群众参与”的方式加强对公园广场环境卫生、生活饮用水安全、食品安全等领域的修缮、维护及管理,提升群众参与度,形成人人监督、人人参与、人人受益的工作环境。在全民参与上求突破。
充分运用报纸、电视、广播、短视频等新媒体,多形式、多层面、多维度、多渠道,宣传开展爱国卫生运动和健康县城建设的重要意义,加强舆论引导、政策解读和科普宣传,引导群众沟通参与。同时充分发挥基层组织作用,广泛动员社会力量和人民群众,营造全民知晓、全民支持、全民参与、共建共享的社会氛围。2023年以来,全县共开展个体化健康教育137.4余万人次,宣传受益群众9.6余万人次。
绿美惠民,扮靓城乡“新颜值”。“一盘棋”统筹绿美建设。围绕“绿美、宜居、特色、韧性”建设目标,坚持“规划、设计、建设、管理”四位一体工作思路,推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”措施,让“多条线”拧成“一股绳”,高效推进“绿城市”行动。截至目前,谋划建设项目28个,完成投资4.5亿元。
“一张图”优化绿美布局。围绕“森林绕城、绿道串城、公园遍城、碧水围城、农田留城、景观靓城、文化兴城”目标,制定城市绿地系统、公园体系等9个规划,推动建设“一个中心公园”,连通内外“两条环线”,构建城市“五条绿带”,倾力打造“七大主题公园”,绘就造“点”成景、连“线”常绿、扩“面”建园的绿美城市系统创建蓝图,积极开展国家森林城市、中国气候宜居城市、中国天然氧吧创建,全力打造“一刻钟休闲健康圈”。
截至目前,建成和修缮公园广场26座,建成健康绿道8.85公里,县城建成区绿地面积348.21万平方米,人均公园绿地面积12.11平方米,公园绿地服务半径覆盖率85.59%,基本实现“300米见绿,500米见园”。
“一体化”实施绿美管理。坚持生态优先,突出精细化管理城市,新成立3个城市社区,将城区划分为117个小网格,一体推进污染防治攻坚战和绿美管理,全面推行“六小行动”。
2023年以来,先后成功举办全省农村生活污水治理现场会、全国西南片区农村生态环境管理培训班,被列为全省农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点,生活垃圾无害化处理率、绿化管护率、县城环境空气质量优良率、功能区声环境质量夜间达标率达100%,城市管理服务水平得到持续提升。
城乡融合,共建共享“新生活”。突出一个标准。坚持政府组织、城乡联动、条块结合的原则,坚持用系统观念谋划和推动“除四害”及食品安全工作,不断提升城乡融合治理水平。截至目前,全县“四害”密度控制均达到国家C级标准,危害群众身体健康的“四害”因素全面消除,城乡居民在食品安全领域的获得感、幸福感、安全感逐年提升。
着力两个维度。采取环境治理为主、药物防治为辅的综合防制措施,不断强化重点场所物防设施建设,常态化高效开展“除四害”行动。2023年以来,县城建成区设置毒饵站、防蝇帘等物防设施4386个,做到物理防制全覆盖,消杀1500余万平方米。
聚焦三个到位。围绕“干净、整洁、安全、放心”目标,通过规范餐饮服务行为到位、提升餐饮服务品质到位、促进餐饮服务规范到位的三步工作法,高效推进健康县城建设“食安心”行动。2023年,城乡居民食品安全综合满意度89.1%,居全省第23位;餐饮服务等级评定和食品生产经营风险分级管理率居全州第1位。
崇德向善,培育健康“新风尚”。多形式发力“勤锻炼”铸就健康“新风尚”基础。通过补短板、接地气、扬优势、多赛事的形式,将健康运动有机融入爱国卫生和健康县城创建工作,在全县形成了文明健康的体育生活方式,养成“我锻炼、我健康”的生活理念,高效推进“勤锻炼”行动。截至目前,补齐全民健身设施短板30余处,全县辖区130个村(社区)体育场地及设施覆盖率达100%,实施“一乡(镇)一游泳池”项目建设15个,建设学校“希望澡堂”117所。
关口前移促“管慢病”强化健康“新风尚”保障。通过增强慢性病“管、防、治”水平,建立“政府主导、部门协作、专业机构支撑、社会广泛参与”的慢性病综合防控机制,在“广宣传、早发现、重服务、强治疗”上狠下功夫,高效推进“管慢病”行动。强化日常性健康体检和大型义诊等活动,高血压、糖尿病患者得到及早发现,全县慢性病患者规范管理率均在90%以上。
小切口开启“家健康”助推健康“新风尚”养成。以“小切口”推动“大文明”的形式,扎实有效推动健康习惯在千家万户落地生根,形成爱国爱家、勤俭持家、向上向善、健康文明的社会主义家庭新风尚。高效推进“家健康”行动。2023年以来,开展健康教育咨询、义诊活动250余次,接受咨询7.5余万人次。
下一阶段,马关县将继续采取常态长效的治理策略,坚持生态优先、防治结合,因地制宜提升城市绿化品质,着力推进健康马关建设再上新台阶,为群众营造宜居环境。
一是以“增加绿量、提升品质”为主线,结合城市形象与文化特征,因地制宜提升城市绿化品质,力争到2024年底,城市人均公园绿地面积≥12平方米,公园绿地服务半径覆盖率≥85%。
二是坚持生态优先、防治结合,突出精准治污,全力打好污染防治攻坚战。城市环境空气质量优良天数占比≥90%,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准,区域环境噪声控制平均值≤55分贝,声功能区环境质量夜间达标率≥75%,集中式饮用水水源地水质达标率、医疗废物无害化处置率达到100%。
三是坚持“以环境治理为主,物理防制和化学防制相结合”的综合防制原则,持续巩固防蝇防鼠设施合格率≥95%,控制“四害”密度保持国家C级标准。
四是继续以抓好“餐饮安心码”智慧管理和“餐饮服务等级评定”分类监管工作为突破口,强化重点领域餐饮服务提供者监督检查,力争全县餐饮服务等级评定结果年度综合得分≥75分,食品生产经营风险分级管理率≥90%。
五是继续大力推动体育公园、健身步道、足球场、社区多功能运动场、中小型全民健身中心等体育设施建设,不断补齐乡(镇、场)、行政村(社区)、住宅小区全民健身设施建设短板,切实提高城市社区“15分钟健身圈”覆盖面。推进“勤锻炼”进家庭,推广广播体操等工间操进单位,普及太极拳、健身气功等传统体育项目,力争到2024年底,全县经常参加锻炼人口比例>38.5%,学生每天体育活动时间不少于1小时。
六是加大实施慢性病“防、治、管、康”综合防控措施,精准、规范、高效落实慢性病防控相关政策,积极争创国家级慢性病综合防控示范区,力争到2024年底,心脑血管疾病死亡率≤209/10万,70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率≤8.9/10万,居民慢性病核心知识知晓率、高血压和糖尿病患者规范管理率≥70%,乡镇卫生院慢病管理中心覆盖率达到100%。
七是持续推动树立新时代家庭观,面向家庭开展家风家教、移风易俗、婚育新风、优生优育等宣传活动。到今年底,城市社区、农村社区家长学校覆盖率分别达90%、80%。巩固提高城乡社区“儿童之家”覆盖率,提升管理和使用效能。保持全县5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率达到全省平均水平,妇女“两癌”筛查覆盖率和出生缺陷防治水平不断提高。全县培树不少于400户健康家庭。