提案号 2
提案人：政协提案委
内容：
城区饮水安全问题，是一件大事，与群众的生命安全密切相联。虽然2008年政府已对大丫口水库公路防护措施给予了落实，得到了群众的赞誉，但还存在周边村寨的猪、牛、马等粪便有直接排入水库的现象，严重影响了水库的水质，给城区群众饮水带来了危害。
对本案的实施建议：
1、对马白镇茨黑村的直接排水沟进行改造，可采取建净化池，栽净化植物过滤或改造流出等方法；
2、对发水的水源点进行建栏杆围住，防止人及大牲畜进入；
3、对上游的团坡、河底下两个自然村按整村推进项目给予改造，实行家家户户建沼气池，杜绝大牲畜粪便直接排入问题。
承办单位：环保局、扶贫办
责任人：蒋德健、李林
政府督办领导：冯光焰
交办日期：3月25日
反馈时间：7月29日
办理情况：
马关县环境保护局关于对政协马关县第八届委员会
第二次会议第二号提案的答复函
县政协提案委 ：
你提出的关于对城区大丫口水库水源点进行排污改造的建设的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于“对上游的团坡、河底下两个自然村按整村推进项目给予改造实行家家户户建沼气池、杜绝猪牛粪的直排问题”的措施建议，我们根据提案的要求，组织对大丫口水库周边一、二级保护区以内的9个自然村进行了实际调研和调查。调研和调查的基本情况是，9个自然村中，有茨黑、倮洒上、中、下村、牛厩房、河底下等6个自然村已在小康示范村、新农村整体推进、生态村等农村建设改造中，完成了建设任务；其中：茨黑村改造投资75.66万元，于2006年7月竣工。倮洒中寨生态村建设投资110余万元，2008年10月完成，12月获州级命名；倮洒上寨 、下寨，牛厩房、河底下等四个小康村建设分别于2007年至2008年完成，每村投资均在70万元以上。已改造建设的村寨占水库周边应改造建设9个村寨的66.7%。改造主要突出两个方面，一是“三改一新建”。三改即：改灶，节约能源，减少生态植被破坏量，封山育林保护水源；改厕所，规范粪尿集中收储，严防粪尿外溢污染水源；改厩舍，规范畜禽养殖，集中收集粪便，禁止畜禽粪尿进入水源。一新建，主要是建设沼气池和村内道路硬化建设，解决人畜粪尿用途和村环境卫生，促进垃圾收储或清运，解决村内脏、乱、差，保障地面径流面积来水清洁进入水库。改造后，牛厩房溪流沟、倮洒溪流沟、绿阴塘溪流沟、茨黑溪流沟等进入大丫口水库的径流面积水，基本达到了国家要求的饮用水质标准，2009年6月经文山州环境监测站对大丫口水库饮用水质的35项因子测试，全部达到饮用水标准。对未建设改造的马白团坡、仁和绿阴塘、大坪滩等3个村，扶贫办已根据整村推进项目申报程序，要求马白镇人民政府组织上报，抓紧实施。
二、“对马白镇的茨黑村的直排水沟进行改造，可采取建净化池，栽净化植物过滤或改造流出。对发水的水源点进行建栏杆围栏，防止牛、马、猪、人进入”的两条措施建议，目前开展的工作如下：
1.大丫口水库水源地的环境保护规划已完成并上报，划定水源水域保护区面积0.23平方公里，陆域一级保护区面积1.29平方公里，陆域二级保护区面积16.58平方公里。
2.倮洒河小流域治理面积17.03平方公里，2008年11月26日动工，2009年2月28日全部完成，总投资150万元，其中中央投资100万元，地方配套投资50万元。主要工程包括：治理水土流失面积5平方公里，其中：坡改梯34.04公顷，经济林果76.07公顷，保土耕地40.56公顷，水保林4.26公顷，封禁治理345.07公顷，30m 水窖36口，截流沟1.82公里，排水沟2.80公里，作业便道3.22公里，谷坊一座。
3.大丫口水库周边3个乡镇8个村寨目前已划定公益林保护面积4877亩。其中马白镇的河底下村741亩、团坡村128亩、次黑村1220亩，大栗树乡的倮洒村587亩、龙潭村145亩、中寨村638亩、下寨村541亩，坡脚乡的牛厩房村877亩。
4.关于对水源出水点进行围栏、在茨黑寨脚建过滤池、在花鱼洞出水点旁征地等3个建议，我们进行方案预算，总投资为250128.88元。其中，次黑寨脚过滤池177172.88元，花鱼洞旁征地56144元，花鱼洞出水点围栏16812元。这三个项目的建设，一是投资较大，资金没有明确来源；二是其中每个项目的建设，对大丫口水库周围的径流水的净化和污水治理都不能起到根本性作用；三是规划中已明确提出大丫口水库饮用水源污染防治和生态保护治理项目10个，总投资1990万元，其中：周边村庄截污工程和污水池及湿地建设（包括倮洒上、中、下寨，河底下，次黑，牛厩房，绿阴塘，团坡）5条溪沟和水源全部在内，共计划投资380万元，垃圾卫生处理投资50万元，生态农业建设投资270万元，水源生态防护带建设投资600万元，水源区划界碑投资10万元，监测能力建设投资120万元，环保监管能力建设投资30万元，水源管理能力建设投资80万元，生态示范村建设投资450万元。这10个项目包括了大丫口水库所有的水源点和径流来水的污染防治工程，我们正在抓紧做项目申报工作，一旦项目申报成功，就可由政府组织相关部门进行实施。
因此，修净化池、栽种植物过滤、对水源进行围栏、村寨改造，周边村寨绿化、封山育林等涉及大丫口水源的污染治理和生态净化工程，我们都纳入了前期项目准备工作。
三、除了以上工作外，对大丫口水库水源的保护，我们一是协助交通部门组织了对水库过境公路的管理；二是协助水务局监督水库管养所对水库或水源进行24小时不间断管理；三是协助马白、大栗树、仁和、坡脚等乡镇对周边村寨涉及到水源的化肥、农药施用、畜禽粪尿污染、水源地绿化、封山育林等工作进行宣传和管理；四是根据今年文山州环境保护局［2009］63号文件“关于转发《云南省环境保护厅转发环保部办公厅关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知》的通知精神，对大丫口水库实施了环境安全监督检查工作，目前水域保护区、陆域一、二级保护区内均没有新增排污口，也没有工业污染。五是根据文山州环境监测站每月一次监测，饮用水质均达到国家饮用水Ⅱ类标准，从7月以后，每月将大丫口水库水质监测结果在文山州政务网、马关县政务网、马关电视台进行公示。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进环保工作。
此函
联系人及电话：叶发林 7128006
二○○九年七月二十九日
