提案号：67号
提案人：杨家荣 马元发 黄国美 胡玉明 管朝发 李运明 陈福琼 马树忠 侯正清 倪付俊
内容：
如今社会上的大家斗殴、偷盗抢劫、坑蒙拐骗等违法行为时有发生，严重扰乱了社会秩序，影响了城乡居民生产生活。
对本案的实施建议：
1、抓住典型，特别是反面典型，利用电视、广播、宣传栏等形式，强化法治宣传教育；
2、对违法行为予以严惩，绝不姑息，充分发挥法律震慑作用。
承办单位：公安局
责任人：杨智斌
政府督办领导：段建光
交办日期：2013年3月6日
反馈时间：
办理情况：
马关县公安局关于对政协马关县第九届一次会议第67号委员提案的答复函
杨家荣、马元发、黄国美、胡玉明、管朝发、李运明、陈福琼、马树忠、侯正清、倪付俊委员：
你们提出的《关于加强宣传加大违法行为打击力度的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，在矿产资源开发、征地拆迁及因市场经济转型引发的各类矛盾纠纷不断凸显，全县社会治安面临较大压力。针对全县社会治安状况及维护社会稳定实际，马关县公安机关始终坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，多管齐下，大力推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护全县社会政治和治安秩序稳定。
一、强化城镇街面防控网建设，全力打击防范违法犯罪
针对近年来城镇“两抢一盗”案件高发态势，我县着力在强化街面常态防控上下功夫，全面实施立体化布警，大力推行执勤点踞点，警务室沿线，110巡面的点、线、面交织的立体化常态巡防模式，确保城镇社会面治安稳定。一是加强蹲点查缉。在重大节假日、集中整治阶段及各类安全保卫工作中，布建执勤点在人口密集的街道、居民区、“两抢一盗”案件高发地段和城区出入口进行蹲点伏击，强化对重点区域的控制，提高精确打击能力。2012年至今，全县共破刑事案件487起，刑事拘留213人、逮捕 146人、起诉252人。查处行政案件326起，警告4人、罚款66人、治安拘留64人并处罚款16人。二是加强巡逻防控。加强110区域巡防力度，提高街面见警率及快速反应能力，做到“三见”、“三不放过”。“三见”即：见警灯、见警车、见警察。“三不放过”即：不放过可疑人员，不放过可疑车辆、不放过可疑事件，最大限度地挤压犯罪空间。共设置警务岗亭5个、配备民警16人、协勤人员58人，配备巡逻车2辆。三是强化基层基础，为实行“网格化”管理筑牢根基。于4月份对城区房屋、人口进行认真清理并全部录入系统，全面掌握城区实有房屋、实有人口及流动人口数量；成立了马关县公安局巡特警大队，配备了民警、协警人员70名，专题对城区治安、交通秩序进行巡逻管控。同时，马白派出所在城区四个社区分别派驻了1名社区民警及6名辅警人员，为侦查办案、预防犯罪提供了必要的技术力量和智力支撑。
二、强化农村社区防控网建设，提高农村治安防控能力
一是实施社区和农村警务战略，全面提升农村群防群治能力。把社区和农村村寨作为加强社会治安监管的主要阵地之一，严格按照全县总警力50%的要求为基层派出所配备警力。同时针对全县警力紧缺的实际，积极向县委、县政府汇报，向社会公开招聘了200名公安辅警人员，充实到各派出所及有关部门，极大地增加了全县社会治安防控力量。同时，大力加强农村群防群治队伍建设，指导完善治保委员会、调解委员、治安联防队、护村护寨队、民兵应急分队等农村群防群治力量，为减少农村违法犯罪行为提供了保障。二是创新治安防控管理模式。在农村联户巡防模式（阿黑模式）的基础上，积极探索治安联防新举措，推进了花枝格“企群联防、共创和谐”等治安管控模式。三是强化军警民联防力度。针对我县地处边疆实际，县公安局积极主动与驻马部队、武警官兵的沟通联动，分别抽调精干警力和驻地官兵、武装警察组成军警联防队，实施军警联防，强化管边控边力度，有效地维护了当地社会稳定。目前，县内有驻军、武警部队驻防的都龙、金厂、小坝子、仁和四边境乡镇均组建了军警民联防队，共同开展管边控边工作，全力打造平安、和谐边境线。
三、加强视频监控网建设，全力提升城镇预警和监控能力
一是致力提升视频监控质量。在2008年建成城市报警和监控系统的基础上，按照州公安局建设高清监控摄像头、推进信息化建设的要求，成立了视频监控系统建设领导小组，对现有视频监控系统及城区社会治安情况进行专题调研，拟定了《马关县城区高清监控建设方案》，目前正积极向县委、县人民政府汇报，筹集专项建设经费；二是按照“政府引导、公安推荐、社会投资、群众受益”的原则，引导各乡镇积极开展视频监控系统建设，全力推进社会治安防控网格化建设。目前，全县13个乡镇视频监控已全部建设完毕，并投入使用。2012年以来，通过视频监控破刑事案件11起，查处治安案件16起，抓获违法犯罪人员22名。三是技防、人防齐发力，有效打击违法犯罪。创新工作思路，充实视频监控人员，在110指挥中心成立了视频巡逻中队，24小时不间断对城区重点部位视频进行巡视监控，力争通过视频监控抓获现行、服务破案。
四、加强宣传教育，提高广大人民群众法治意识和防范能力
为提高广大人民群众法治意识和防范能力，充分调动群众参与社会治安管理工作的积极性，形成警民共同防范、打击违法犯罪的合力，马关县公安机关以“三月法治宣传月”为契机，组织民警深入村寨、群众聚集场所，摆摊设点，积极开展法治宣传。利用广播电视、报刊等新闻媒体，采取以案释法，发放宣传资料、以会代训与专题讲座等形式，开展法治宣传。同时，采用“警情提示”、手机短信提醒等形式，对电信诈骗等群众易受骗上当的违法行为进行提醒，提高群众防范能力。2012年以来，共组织民警开展法治宣传7次，发放宣传资料10000份，悬挂宣传布标7条，制作法治专栏4期，接待群众咨询1000人，受教育群众20000人。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进公安工作。
此 函
联系人及电话：陆莎 7128120
马关县公安局
2013年5月29日
