提案号：138号
提案人：白玉南徽、罗章红、蒋焰、张洪源
内容：
服刑在教人员未成年子女在复杂的家庭环境中成长，他们的生活状态、发展前景令人担忧。他们大多数缺乏亲情、关爱、监护缺位，容易成为不良青少年，甚至走上犯罪道路。为进一步加强对这部分为成年人的关爱，建议把相关工作形成长效机制，凡是法院新判决人员，只要其家中有未成年子女，请将未成年子女名单附送一份到团县委，由团县委联系民政、教育等部门，在适合的时候将其纳入低保，并将其他优惠、保障政策优先向这部分未成年人倾斜。
对本案的实施建议：
1.法院建立新判决人员未成年子女登记台账；
2.民政部门将相关扶补政策优先向其倾斜；
3.教育部门建立心理关爱体系，保障其心理成长不受影响；
4.将该工作充分酝酿讨论，形成可行的长效机制。
承办单位：民政局 教育局
责任人：李全斌 杨立海
政府督办领导：周大伟
交办日期：2014年3月5日
反馈时间：
办理情况：马关县民政局关于政协马关县第九届
二次会议第138号委员提案的答复函
白玉南微、罗章红、蒋焰、张洪源委员：
你们在县政协第九届二次会议提出的“关于进一步完善服刑在教人员未成年子女关爱工作的建议”已交县民政局和教育局办理，现答复如下：
一、 关于建议民政部门将相关扶补政策优先向其倾斜的问题。
最低生活保障，是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。临时救助，是国家对火灾等不可抗拒的意外事件，导致基本生活出现严重困难的家庭，给予临时救助。
目前，我县以服刑人员未成年子女名义纳入最低生活保障的共有17人，其中：仁和镇3人；都龙镇4人；金厂镇3人；大栗树乡1人；八寨镇3人；古林箐乡3人。以服刑人员其他家庭成员名义纳入的也有一部分，因没有服刑人员其他家庭成员的具体名册，故无法核实。在服刑人员家庭中，不论是以未成年子女名义，还是以其他家庭成员名义纳入低保，均是对该家庭给予了最低生活保障补助。
今后工作中，在同等条件下，民政部门将在最低生活保障、临时救助等方面，给予服刑人员有未成年子女的家庭倾斜。凡符合条件的，均可以户为单位提出书面救助申请（申请时注明属服刑人员有未成年子女家庭），民政部门调查核实后予以救助。
二、关于建议教育部门建立心理关爱体系，保障其心理成长不受影响的问题。
（一）基本情况
马关县服刑人员未成年子女在校生194人，其中：八寨17人；都龙28人；木厂4人；仁和17人；大栗树15人；坡脚16人；篾厂12人；金厂6人；小坝子3人；古林箐16人；南捞11人；夹寒箐26人；马白23人。
（二）采取的方法措施
1.对服刑人员子女就读优先，对其在校学生“免杂费、书费、给予一定生活补助费”的“两免一补”政策。
2.学校定期召开班主任与其监护人见面会，相互介绍，通报学生的学习及家庭生活状况，促进双方的共同教育。
3.各中心校、中学设立心理咨询室，并请心理辅导教师和有经验的教师，对服刑人员在校子女进行心理疏导，开展心理讲座和结队心理辅导。
4.学校以“三月法制宣传”为契机，对服刑人员在校子女上法制课，通过专栏展板，以案释法等方式做法制教育。
5.利用家长学校为阵地，针对服刑人员子女监护人开设家长讲堂，举办“育人的重要性，父母离异后要对孩子尽责任，给其孩子付出爱心”等知识讲座，下发《告家长通知书》告知家长监护子女具体任务，提高他们教育子女的能力，使孩子不因一方关爱而失去应有的家的温暖。
恳请您以后多提宝贵意见，并一如既往地关心支持民政、教育工作。
此函
联系人：余德福 电话：7121284
马关县民政局
2014年5月26日
