马关县住房和城乡建设局关于2023年度

法治政府建设工作情况的报告

2023年，马关县住建局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的业务指导下，认真贯彻落实《马关县贯彻〈法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）》，对照《马关县创建省级法治政府建设示范县工作方案》，深入推动法治政府建设各项工作，现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要措施及成效

（一）高度重视，强化组织保障。我局高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程。为了保证法治政府建设工作的顺利进行，我局结合实际，一是成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局各股室、站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要负责我局法治政府建设工作的组织、实施、监督、检查等工作；二是明确法治政府建设任务。根据法治政府建设工作规划，将学习的内容、时间及学习方式提前进行了全面部署；三是强化履行推进法治政府建设第一人职责，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一人职责，落实“述法”要求，推进法治政府建设。四是成立了以分管副局长为组长，政策法规股全体干部职工为组员的省级法治政府创建工作专班，及时与领导小组办公室沟通对接，按照目标任务明确的时间节点和要求，开展本年度各项创建工作，及时报告工作进度，形成创建合力，确保省级法治政府创建工作圆满完成。

（二）周密部署，落实落细指标任务。一是开展法治理论学习。严格党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党政班子成员结合党组理论中心组学习会议，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并由分管领导领学《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规。二是扎实开展普法强基补短板专项行动工作。年初制定了《马关县住房和城乡建设局“扫盲式”普法行动方案》《马关县住房和城乡建设局普法强基补短板专项行动方案》《马关县住房和城乡建设局2023年普法工作计划》，明确了普法责任领导和责任股室，全面落实机关普法责任，通过开展“三月法制宣传月”“乡村振兴 法治同行”“4·15全民国家安全教育日”“美好生活 民法典相伴”、法制宣传进工地、法制宣传进企业等普法活动，深入宣传《民法典》《中华人民共和国国家安全法》《反有组织犯罪法》《建筑法》等法律法规。一年来，共开展各类主题宣传活动10次，开展驻企宣传3次，开展建筑工地宣传1次，悬挂宣传标语20余条，制作普法宣传小视频2个，开展入户宣传1500余次，下沉挂包社区开展专项普法宣传4次，开展集中普法宣讲5次，开展专项普法培训6次，法治宣传教育覆盖自然村数30个，法治广播覆盖自然村数30个，累计发放资料4000余份。三是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，强化重点领域政务信息公开，围绕公务用车管理、办公用房管理、公务活动保障、行政执法等重点业务工作，聚焦重要决策落实情况、行政执法情况、部门预决算及“三公经费”使用情况，加大政务公开力度。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，借助《云南省行政执法综合管理监督管理信息系统》，实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开，确保行政权力公开运行。严格落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到全过程记录，通过文字音像将行政执法行为进行全过程记录，做到严格、规范、公正、文明执法。四是加强行政执法业务培训，提高行政执法水平。我局将学法活动列入常态化建设，通过“线上+线下”“集中+自学”相结合的方式，组织干部职工学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，通过法条解析、新旧对比、案例剖析等方式，重点解读了日常执法工作中需要注意的细节问题。并结合住房和城乡建设领域工作实际，认真学习了城市建设、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。2023年共组织8期行政执法培训，4期普法专项培训，人均培训学时64个学时以上，培训到位率100%。规范行政执法人员管理，积极组织行政执法人员参加执法资格考试，督促参考人员通过模拟考试平台加强练习。五是落实行政执法检查和案卷评查制度。我局制定了《马关县住房和城乡建设局行政执法案卷自评自查方案》，成立了以分管副局长为组长的自评自查小组，明确了工作职责，认真开展了2023年行政执法案卷自评自查工作，对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，并形成了《马关县住房和城乡建设局案卷评查自检自查报告》，按时报送县司法局审阅。在完成自评自查工作后，举办了规范行政执文书培训，针对检查发现问题，及时补齐短板，进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法程序，促进依法行政，提高我局执法成效。六是推进基层社会治理。我局适时在党组会、班子会上研究基层社会治理工作，坚持把“平安马关”列入重要议事日程，及时传达上级有关文件、会议精神，发动带领广大职工积极参与社会治安综合治理，把维稳、综治工作纳入目标管理考核，对重大涉稳问题及时进行调处和预警。健全落实了社情民意调查制度、情报信息员制度。扎实开展建设领域的矛盾纠纷排查和调处工作，促进建筑产业和房地产业的持续健康发展，最大限度的维护群众的合法权益。2023年，我局共接待各类来信来访300余人次，接待办理信访件112件，协调解决104件，办结率达92.86%，按时办复率达100%，未发生稳控对象进京或越级上访的行为。

二、存在问题和不足

我局积极开展了法治政府建设各项工作，通过全局上下共同的努力，取得了明显成效，但是在肯定成绩的同时，还要认识到工作中存在的问题和不足。一是法治宣传教育的方式方法还不够创新，普法工作活动的针对性和实效性有待进一步加强。二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。三是部分执法人员的法治意识不强、执法能力有待提高。

三、下步工作计划

下一步工作中，我局将进一步加强行政执法业务能力的培训，严格行政执法程序规范行政案件办理，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

（一）进一步加大普法强基补短板宣传教育力度。深入挂包的村（社区）和住建行业领域等基层一线开展普法活动，将普法工作纳入日常监督执法工作中，在检查工地时、窗口服务时，适时开展普法宣传，并将基层治理工作与普法工作有机融合，不断提高全民法治宣传教育的普及率和渗透力，为住建领域法治文化阵地塑造良好的环境。

（二）全面推行依法行政、依法执政。一是加强行政执法培训工作，严格按照法治政府建设的要求，扎实开展培训，不断提升全体干部职工的行政执法能力。二是严格要求执法人员坚决做到依法办事，加强学习培训，持续提升依法行政能力，继续落实行政执法“三项制度”，规范执法公正、公开、透明。

（三）加强行政执法监督。一是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。二是加大行政执法监督工作力度，定期或不定期地组织开展行政执法监督检查活动。

    马关县住房和城乡建设局

                               2024年2月27日