县财政局、扶贫开发局：
你们单位报来的《关于呈报马关县2020年统筹整合使用财政涉农资金补充调整方案的请示》（马财联发〔2020〕8号）已收悉。经2020年11月10日县第十七届人民政府第73次常务会议研究，同意《马关县2020年统筹整合使用财政涉农资金补充调整方案》，请督促各单位严格按照实施方案组织好项目实施。
附件：马关县2020年统筹整合使用财政涉农资金补充调整方案
马关县人民政府
2020年11月12日
（此件公开发布）
附件：
马关县2020年统筹整合使用财政涉农资金补充调整方案
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府和州委、州政府关于脱贫攻坚的重大战略部署，优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，确保我县顺利实施脱贫摘帽，结合我县实际，制定本补充调整方案。
一、统筹整合资金规模
2020年年初全县计划统筹整合使用财政涉农资金60000万元，较上年实际纳入整合使用金额减少13152.69，下降18.0%。其中：中央资金40445.65万元；省级资金16463万元；州级资金1276万元；县级资金1815.35万元。8月28日，根据资金到位情况，全县统筹整合使用财政涉农资金调整为52257.82万元，其中：中央资金41096.87万元、省级资金8312.6万元（含上年涉农整合净结余资金519.15万元）；州级资金1033万元；县级资金1815.35万元。
二、8月统筹整合资金调整安排情况
统筹整合使用财政涉农资金全部用于马关县精准脱贫攻坚县级项目库内涉及“两不愁三保障”的农村基础设施及农业生产发展项目。
（一）农村基础设施项目：共投入资金24261.54万元。
1.交通运输方面共投入资金18016.91万元。（1）投入资金118.5万元实施七马线、南新线、花大线、篾大线等7条贫困村道路安全防护工程（总里程125.799公里，其中存在安全隐患路段里程101.31公里）；（2）投入资金7528.45万元实施农村公路危桥改造工程5个、通村道路120条424.1公里及马白等10个乡镇村内道路建设。
2.水利方面投入资金2232.93万元。（1）投入资金1659.88万元，实施饮水巩固提升工程项目15件，覆盖3090户11642人贫困人口；（2）投入资金573.3万元，实施农村饮水查缺补漏12件，覆盖4354户18188人贫困人口。
3.农危改方面投入资金2867.64万元。（1）投入1811.53万元，实施农村“四类对象”危房墙抬梁加固改造4134户，涉及13个乡镇115个贫困村2778户贫困户9598人。（2）投入1056.11万元，实施农村对象危房改造实施12个乡镇农村危房改造项目，共905户贫困户4685人受益。
4.改水、改厕、垃圾处理类项目投入资金648.81万元。用于实施农村人居环境整治，建设13个乡镇农村垃圾池、排污沟等生活条件改善设施， 改善111个贫困村39190户177213人居住环境，其中档卡户21982户83445人。
5.少数民族发展类项目投入资金495.25万元，实施农村基础设施项目6个。
（二）农业生产发展项目：共投入资金27372.58万元。
1.发展农、牧、渔方面共投入资金4042.85万元。用于发展2020年刺梨种植2124.13亩、李子种植25248.48亩及2019年46425.17亩刺梨、29293.4亩李子种植中耕管理费；涉及115个贫困村11235户贫困户41129人。
2.林业产业项目共投入资金302.35万元。（1）实施1250亩秃杉幼林2次抚育，更新造林1250亩，通过“补植+修枝+割灌”改造方式，人工造林4782亩，对1084亩母树生产区进行保护。
3.旅游业项目共投入资金3470.48万元。（1）投入2098.53万元，实施马白等3个乡镇4个贫困村边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目4个，涉及589户贫困户2146人；（2）投入1303.46万元，实施马白等 5个乡镇5个贫困村，带动517户2151人增加收入。
4.扶贫小额信贷项目共投入资金1300万元，计划实施扶贫小额贷款贴息，涉及13个乡镇115个贫困村5812户贫困户24410人。
5.就业扶贫车间项目共投入资金102.64万元，实施马关县市场经营主体带贫奖补项目，带动1000户建档立卡贫困户年收入达到2万元以上的市场主体进行奖补。
6.村集体经济发展项目共投入资金8626万元，用于73个村委会村集体经济发展，通过公司+村委会模式，参与国营健康农场溜马滩电站增效扩容技改、南山园区肉制品深加工、马关县南山高原特色农产品深加工建设、马关县畜禽产品初加工建设项目建设，建成后按出资占股分红取得收益，预计每个村委会年收益达5万元以上。
7.其他产业项目共投入资金9528.26万元。（1）投入7150万元，实施马关县马白镇铺子村至马洒等82条409.05公里产业道路项目；（2）投入400万元，实施马关县2020年以工代赈项目2个，新建7.8公里长水泥路；（3）投入306.35万元，实施八寨镇老厂村委会坡头上等集中养殖点建设项目2个；（4）投入资金217.71万元，实施烟苗补助193920盘、120座新型烤烟房建设及维修等；（5）投入资金66.2万元，实施5个乡镇19.95公里烟区道路建设项目；（6）投入资金588万元，实施马关县西部片区农产品保鲜库等2个产业基础设施建设项目；（7）投入资金800万元，实施扶贫小额信贷风险补偿金项目，对5812户借用扶贫小额信贷贷款贫困户中出现呆坏账进行补偿。
（三）其它：实施雨露计划项目共投入资金623.7万元。每生每年资助3000元，解决13个乡镇115个贫困村2009户贫困户孩子就学负担。
三、统筹整合资金补充调整情况
2020年8月28日马关县报备的统筹整合资金投入总规模为52257.82万元，为保障全县脱贫攻坚工作顺利开展，根据部门资金需求及项目完成情况，经县财政局与县扶贫开发局核对，现将2020年统筹整合用于精准脱贫的财政涉农资金投入总规模补充调整为53682.4万元，较上年实际纳入整合资金下降26.62%。其中：中央资金42118.87万元，较上年下降22.51%；省级资金8180.75万元，较上年下降48.83%；州级资金1033万元，较上年下降10.95%；县级资金2349.78万元（含上年涉农整合净结余资金534.43万元），较上年增长10%。具体是：
（一）新增统筹整合财政涉农资金共计12428.97万元。
1.新增都龙村组道路项目资金250万元，实施牛场至南车村组道路9.517公里；
2.新增大栗树乡大马固片区村内道路硬化项目416公里，实施道路硬化9.9公里；
3仁和镇农村村内道路项目新增资金20.19万元；
4.小坝子镇农村村内道路项目新增资金13.65万元；
5.新增篾厂乡靛坡村委会夹沟村小组村内道路硬化项目3.3万元；
6.大栗树乡贫困村基础设施村内道路项目新增资金22.45万元；
7.八寨镇贫困村基础设施村内道路项目新增资金48.91万元；
8.篾厂乡贫困村基础设施村内道路项目新增资金34.53万元；
9.古林箐乡贫困村基础设施村内道路项目新增资金713.47万元；
10.新增仁和镇贫困村基础设施村内道路项目1050.53万元，实施村内道路硬化95502.83平方米；
11.木厂镇贫困村基础设施村内道路项目新增资金70.61万元；
12.新增夹寒箐镇贫困村基础设施村内道路项目1008.95万元，实施村内道路硬化91723.01平方米；
13.小坝子镇贫困村基础设施村内道路项目新增资金24.69万元；
14.都龙镇贫困村基础设施村内道路项目新增资金2.87万元；
15.新增金厂镇贫困村基础设施村内道路项目353.82万元，实施村内道路硬化32165.03平方；
16.新增夹寒箐镇么所新村基础设施建设项目781.75万元。（1）实施新埋设DN200钢筋混凝土管1960米，新埋设DN300钢筋混凝土管425米，新埋设DN400钢筋混凝土管1450米，DN500钢筋混凝土承接管290米，新埋设DN600钢筋混凝土管418米，新埋设球墨铸铁给水管2500米。修建阀门井16座、室外消防井2座，新建污水雨水检查井280座、雨水口280个、沉泥井30个。挖填土方29000立方米，回填土方16600立方米。（2）道路及挡土墙工程。新建5米宽混凝土道路460米，新建6米宽混凝土道路105米，新建7米宽混凝土道路1000米，新建8米宽混凝土道路665米；混凝土道路均铺设20cm厚C25混凝土面层、20cm厚水泥稳定碎石基层、15cm厚级配碎石底基层。挖土方15000立方米，回填土方2750方米；支砌路缘石4695米。新建挡土墙 978立方米；
17.新增夹寒箐水库至摩所片区供水管道修复项目26万元，实施C20埋石混凝土48m3，DN350球墨铸铁管24米，管道伸缩节2个，土方开挖2000m3，C20埋石混凝土384米；
18.新增大栗树乡工业辣椒种植项目18.85万元，发展工业辣椒种植面积510.03亩；
19.新增大栗树乡巴西菇种植资金1.8万元，发展巴西菇种植6个棚；
20.新增仁和镇巴西菇种植资金8.4万元，发展巴西菇种植28个棚；
21.新增木厂镇巴西菇种植资金1.8万元，发展巴西菇种植6个棚；
22.新增夹寒箐镇巴西菇种植资金3.6万元，发展巴西菇种植12个棚；
23.新增2020年发展壮大村集体经济项目490万元，实施金厂镇中寨村、老寨村、金厂村和都龙镇大寨村、冬瓜林村、茅坪村共6个村以货币资金投资建设南山园区肉制品深加工项目建设建成后按出资占股取得收益；
24.新增2020年发展壮大村集体经济项目4056万元，实施马白镇板子街社区、海子边社区、兴隆街社区、塘子边社区、南山幸福社区、下寨、雨波、马洒、腰棚新寨、马鞍山、沙尾冲、文华、方山、花枝格共14个村，南捞乡漫铳、小麻栗坡、塘房、那往、南捞共5个村，坡脚镇马夹冲、盐塘、下坝、鱼塘、坡脚、小马固、牛场坝、嘎迪共8个村，大栗树乡大倮者、和平、大马固、乌木、腊科、大腻科、板桥、那衣龙、河外、大栗树、倮洒、腻科街共12个村，八寨镇八寨社区、芦差塘、马主、老厂、务路者、茅草寨、那古博、喜主、湾子寨、阳文山、竹棚新寨、夹马石、八围树、母子冲、浪桥、老马店共16个村，篾厂乡岩头、篾厂、大新寨、大丫口、大吉厂共5个村，共60个村以货币资金投资建设马关县南山高原特色农产品深加工建设项目建成后按出资占股取得收益；
25.新增2020年发展壮大村集体经济项目1920万元，实施篾厂乡靛坡、桂皮山、老门寨共3个村，古林箐乡团结、博甲村共2个村，仁和镇阿峨、岩脚、小格木、木腊、格洒、仁和、白果、三村、老岭坝、腻坡、沙坝、老格木、大嘎吉共13个村，夹寒箐镇布都老寨、坝甲、夹寒箐、么龙、尖山、牛马榔、光坎、新堡寨、水碓房、通寺、达布斯共11个村，木厂镇木厂、堡堡寨、博车、底麻、大坝、老王寨、付家寨、杨茂松、水尾、马西、湖广寨共11个村，小坝子镇田湾、小坝子共2个村，都龙镇都龙社区、坝堡、辣子寨、金竹山、堡梁街共5个村，共47个村以货币资金投资建设马关县畜禽产品初加工建设项目建成后按出资占股取得收益；
26.新增2020年发展壮大村集体经济项目228万元，实施古林箐村、普元村、新发寨村、卡上村、攀枝花村共5个村以货币资金投资建设马关县西部片区农产品保鲜库建设项目建成后按出资占股取得收益。
27.马关县产业道路项目增加资金120.81万元；
28.新增古林箐乡产业道路建设项目资金738万元，实施热区产业道路硬化2条16.4公里。
（二）核减统筹整合财政涉农资金共计11004.39万元。
1.核减八寨镇小铺子通村道路建设项目净结余0.5万元；
2.核减大栗树乡农村村内道路硬化项目净结余28.71万元；
3.核减八寨镇农村村内道路硬化项目结余8.84万元；
4.核减南捞村委会小寨下寨村内道路建设项目净结余0.01万元；
5.核减八寨镇务路者村农村饮水巩固提升项目净结余1.08万元；
6.核减马白镇贫困村基础设施村内道路项目资金5.27万元；
7.核减南捞乡贫困村基础设施村内道路项目资金25.98万元；
8.核减坡脚镇贫困村基础设施村内道路项目资金7.15
9.核减坡脚镇等10个乡镇2019年第三批农村饮水保障查缺补漏项目净结余3.38万元；
10.核减马白镇2020农村饮水安全保障查缺补漏项目净结余0.21万元；
11.核减坝甲比里村人畜饮水项目净结余0.01万元；
12.核减马白镇等12个乡镇农村危房改造补助项目净结余16.48万元；
13.核减南捞乡第二批脱贫攻坚补短板项目净结余0.62万元；
14.核减金厂村委会龙山农村基础建设项目净结余0.09万元；
15.核减县农业农村局刺梨、李子种植项目调整资金的2082.22万元；
16.核减1250亩秃杉幼林抚育项目净结余6.8万元；
17.核减国家储备林示范项目净结余1.65万元；
18.核减扶贫小额信贷贴息项目净结余62.22万元；
19.核减马关县市场经营主体带贫奖补项目净结余56.17万元；
20.核减南山园区肉制品深加工项目调整资金490万元；
21.核减马关县南山高原特色农产品深加工建设项目调整资金4056万元；
22.核减马关县畜禽产品初加工建设项目调整资金3520万元；
23.核减马关县夹寒箐镇新堡寨村委会新堡寨至麻栗山至老王坡产业道路硬化建设项目（以工代赈）净结余2.42万元；
24.核减八寨镇老厂村委会坡头上集中养殖点建设项目净结余0.55万元；
25.核减马白镇烟区道路建设项目净结余0.02万元；
26.核减夹寒箐镇烟区道路建设项目净结余0.02万元；
27.核减马关县西部片区农产品保鲜库建设项目调整资金528万元；
28.核减扶贫小额信贷风险补偿金项目净结余100万元。
四、相关要求
（一）加快项目推进，确保支出进度。请各项目主管部门要根据统筹整合补充调整方案确定的扶贫项目，集中力量加快项目推进，确保统筹整合财政涉农资金支出进度达到85%以上，财政专项扶贫资金支出进度达到92%以上，避免资金沉淀闲置。
（二）规范入库程序，完善项目库管理。请县扶贫开发局按照“村申报、乡审核、县审定”程序，将所有统筹整合补充调整方案中的项目纳入马关县脱贫攻坚项目库管理。
（三）加强资金监管，全面公开公示。对所有纳入统筹整合方案的项目及项目实施情况、资金使用情况全部按照《云南省全面实施扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（云开办﹝2018﹞109号）要求公告公示，严格遵循“谁使用、谁公开，使用到哪里、公开到哪里”的原则，实行分级负责管理。县级各有关部门要在县级政府或部门网站公开，并保持长期公开状态；乡镇、村委会在固定的公开信息栏公告公示，确保做到县、乡、村三级公告公示，公示期不少于10天，主动接受社会各界监督，确保脱贫攻坚资金在阳光下运行。
（四）定期报告制度。各涉农资金使用单位要及时掌握项目实施进度及资金拨付进度，严格按照县财政局、县扶贫开发局要求实行月报、周报制度，从11月10日财政涉农资金整合办公室按周报制将财政涉农资金使用情况报送县人民政府。
（五）公示时间：2020年11月13日至11月23日（节假日不休），共10天。公示期间，接受群众监督，任何单位和个人对补充调整方案有异议的，可通过来电、来信、来访等方式进行反映。监督电话：0876-7122218，监督举报电话：12317，电子邮箱：WSZ1015@126.com，通讯地址：马关县马白镇园中西路15号。
