各村党总支，各办、中心、队（所），驻大单位：
现将《贯彻落实文山州加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案》印发给你们，请结合实
际情况认真抓好贯彻落实。
中共大栗树乡委员会
大栗树乡人民政府
2023年9月15日
大栗树乡贯彻落实文山州全面加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案
为深刻吸取近期我州较大道路交通事故教训，坚决遏制交通事故高发频发态势，深入贯彻落实州人民政府办公室《文山州全面加强道路交通安全管理九条措施》、州交安委《文山州全面加强农村道路交通安全七条措施》以及县委、县政府主要领导关于道路交通管理指示要求、工作部署，全力以赴抓好道路交通事故预防工作，确保全县道路交通安全形势总体平稳向好，大栗树乡结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展与安全，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”工作理念，以深化交通事故预防“减量控大”工作为重点，以贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见（云政办发〔2021〕52号)》为牵引，以《文山州全面加强道路交通安全管理九条措施》《文山州全面加强农村道路交通安全七条措施》《马关县人民政府办公室关于进一步压实道路交通安全工作“七条措施”》为抓手。紧抓全面推进乡村振兴这一主线，深入推进农村交通安全责任体系、协同共治力量、劝导管理模式、隐患治理机制、交通安全文化等治理体系建设，切实防风险、补短板、强弱项，不断提升农村道路交通安全现代治理能力水平，全力维护农村道路交通安全形势稳定。
二、工作目标
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，全面深入排查治理交通事故隐患，堵塞安全漏洞，强化安全生产系列措施要求，牢牢把握交通安全管理的主动权，突出重点、标本兼治、查缺补漏、补齐短板、化解风险、综合施策、精准发力，采取集中开展道路交通管理包保责任、源头安全隐患清零、公路安全隐患排查、客货运企业安全隐患监管、社会共治联动、奖励举报、加强督导检查等重点专项行动措施，全面强化交通安全管控，坚决杜绝一次死亡2人以上道路交通事故，有效促进全县道路交通环境和安全形势进一步好转。
三、组织领导
为确保州人民政府道路交通管理九条措施、州交安委农村道路交通管理七条措施、县人民政府道路交通管理七条措施顺利实施并取得实效，大栗树乡道路交通安全委员会决定成立工作领导小组，负责整治行动工作的组织、指挥、协调和督导。具体组成人员如下：
组长：刘晓梦乡党委书记
陶振超乡党委副书记、乡长
副组长：罗正府乡党委委员、副乡长
成员：赵寿进乡党委副书记、政法委员、工会主席
张敦卫乡党委副书记、挂职
周启清乡党委委员、人大主席团常务主席
张炯乡党委委员、组织委员
李恩洪乡党委委员、纪委书记
骆思雨乡党委委员、宣传委员
张应洪乡人民政府副乡长
高晨翔乡人民政府副乡长
袁腾乡人民政府副乡长、派出所所长
各村党总支书记（主任）
领导小组下设办公室于乡应急服务中心，由乡党委委员、副乡长罗正府任办公室主任，乡应急服务中心负责人张仕超任办公室副主任，负责专项行动工作的组织、指挥、协调、督导和检查等工作。同时，各村明确一名联络员，具体负责专项行动期间的日常工作。
四、工作职责及措施
一是按照“党政同责、一岗双责”，履行好乡主责、村主防的社会管理责任，严格落实乡、村、组书记抓道路交通安全责任，严格执行地方行政首长负责制，主要领导每季度定期研究解决道路交通安全突出问题。乡党委书记、乡长亲自抓、统筹抓，分管领导具体抓，配置专门人员，明确职责和任务，实现实体化运作，负责统筹开展辖区交通安全管理工作，推动落实交通安全管理责任。二是建立健全乡村道路交通安全工作机制。乡党委政府、交安委和各村依托基层治理“一网兜”，动员村组把遵守道路交通安全法律法规纳入村规民约范围，提升农村地区自治性成效。建立村级交通安全管理员制度，各村党组织书记、村组党支部书记兼任安全管理员，在乡交安委的领导下，负责本村组道路交通安全管理工作，重点负责本村实有机动车、驾驶人的登记管理；对村民开展道路交通安全宣传；组织排查辖区道路交通安全隐患；协助开展道路交通事故救援、救治、现场保护等处置工作；根据授权代理机动车保险、注销登记等服务。三是乡交安委每半年至少向乡政府汇报一次道路交通安全工作，在重点时期和辖区道路交通安全形势严峻等情况下及时提请汇报。四是严格落实乡领导包村包通村公路，村干部包车辆、包驾驶人、包路段的农村道路交通安全包保责任制，加强农村道路交通安全管理；统筹好领导干部、共产党员、村组干部、网格员、驻村队员等一切可以发动的力量，积极开展交通安全七必劝（重要节假日和出行高峰时段必劝，恶劣天气时段必劝、红白喜事出行时段必劝，赶集日高峰时段必劝，民俗活动时段必劝等）“五口劝”（集市街口、校门口、出村口、本村进入主干路路口、公交车站口）措施，及时劝导、制止、举报交通违法行为，全力防范现实危害发生，提升农村地区自治性成效，着力解决道路交通安全管理“一弱三差”（管理力量薄弱、道路基础条件较差、车辆安全性能较差、群众交通安全意识较差）问题。五是加大农村道路交通安全管理平台，融合乡、村组网格化管理平台资源，组织对辖区内的驾驶人、车辆、道路等交通安全管理基础要素信息进行摸排和集中采集、维护，建立基础台账，适时维护更新，做到底数清、情况明、无死角、无漏管失控，滚动消除“人、车、路”交通安全隐患。加强与乡邮政管理所、保险公司的合作，拓宽业务受理范围，打通服务群众的“最后一公里”。六是要加快推进辖区生命安全防护工程建设。深化农村公路安全防护工程建设和隐患治理严格落实新建改建扩建农村公路“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）要求；乡交安委充分运用驻点督导、动态巡查、通报督办等多种形式开展督导检查，对发现的问题及时通报辖区政府和相关行业主管部门，督促问题整改。七是深入开展事故深度调查工作，乡交安委深入查摆深层次问题，不断建立健全道路交通安全事前问责和事后追责机制，对工作中履职不到位，导致重大安全隐患突出的，依法依规对相关责任单位和人员予以追责问责。八是严格落实郭敏县长8月7日在“全县2023年第三季度安全生产和消防安全工作会”上提出的4个100%要求，即：红白喜事劝导做到100%、辖区驾驶员签订责任书做到100%、辖区无牌无证车辆收缴做到100%、辖区道路养护监管做到100%。
五、常态化督导检查分组
第一组：督导检查大栗树村、大倮者村
组长：罗正府
成员：骆礼平、王能标、钟毅、钱万春、郑国恩、侯兴华
第二组：督导检查河外村、大马固村
组长：赵寿进
成员：曾金全、唐颖、王健飞、张旭、黄金才、
周成安
第三组：督导检查乌木村
组长：骆思雨
成员：李龙华、卢维纯、周选华
第四组：督导检查和平村
组长：高晨翔
成员：刘顺祥、王胜丽、李洪鸟、陈正清、王开祥
第五组：督导检查板桥村、那衣龙村
组长：周启清
成 员：张敏、周秀虹、罗爽、赵 富、杨哲、
杨贵洪
第六组：督导检查倮洒村、腊科村
组长：张应洪
成员：王琼、农偲、李逸、张洪波、朱武智、周明友、李文汶汶
第七组：督导检查大腻科、腻科街
组长：张敦卫
成员：张伟、熊荣孝、蔡荣彬、徐成敏、王绍兴、
张仕超、罗靖松
六、工作要求
（一）加强组织领导，细化目标任务。为确保各项工作取得实效，各村及相关队（所）人员要主动作为，按照职责分工，
将工作任务分解立项，压实责任。
（二）加强协同配合，强化综合治理。各村及相关队（所）要继续强化协同共治，整合资源力量，加强协调沟通，通过集中排查、整治、宣传，推动解决影响本地道路交通安全的重大问题。并按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，加快排查整治力度，确保按时、按质、按量消除道路交通安全隐患。
（三）加强宣传报道，营造舆论氛围。各村及相关队（所）要全方位、多角度加大道路交通安全宣传力度，积极协调新闻媒体，拓宽宣传渠道，丰富宣传手段，营造浓厚的整治舆论氛围，最大限度地争取社会和群众的理解支持，全面营造良好的道路交通安全舆论氛围。
（四）加强督导检查，压实工作责任。专项行动工作期间，三个督导检查组要每月20日前深入12个负责督导的村委会开展督导检查。通过督导检查帮助各村发现问题，并提出相关整改要求、整改时限等意见，推动隐患整改。对问题比较突出的村委会，要及时向乡政府反馈，经乡党委、政府研究决定后，上报县人民政府研判处理。
（五）强化部门联动，及时上报材料。相关队（所）要加强对专项行动工作的研究部署，强化部门间的协调联动，确保专项行动工作深入开展。每月20日前要将工作情况等相关材料报送至县交安办。
【文字解读】大栗树乡《贯彻落实文山州加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案》
