各中心、站所，村委会，驻小部队和企事业单位：

经党政领导研究同意，现将《小坝子镇2023年全面加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案》的通知》印发给你们，请认真组织实施。

小坝子镇人民政府

2023年9月18日

小坝子镇2023年全面加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案

为深入贯彻落实马关县道路交通安全委员会办公室关于印发《马关县道路交通安全委员会关于印发《贯彻落实文山州全面加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案》的通知》的通知，马交安办发〔2023〕14号文件精神，我镇切实抓道路交通管理指示要求、工作部署，全力以赴抓好道路交通事故预防工作，确保全镇道路交通安全形势持续稳定，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，深入开展全镇道路交通安全管理工作专项行动，坚决杜绝重特大道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

我镇严格落实州人民政府道路交通管理九条措施、州交安委农村道路交通管理七条措施，经小坝子镇人民政府会研究，决定成立小坝子镇2023年道路交通安全管理工作领导小组。

组 长：陈登华镇党委书记、书记

龙海影镇党委副书记、代理镇长

副组长：李恩鹏镇党委委员、副镇长

吕志松 副镇长〈兼〉小坝子边境派出所所长

成 员：孔凡富应急中心主任

杨洪兵中心校校长

张玉明农业综合服务中心副主任

杨光玉卫生院副院长

郭俊超 综合执法队队长

各个村委会支书、主任

领导小组办公室下设于镇应急服务中心，由李恩鹏同志兼任

办公室主任，负责处理日常事务。人员若有变动，自行补上，不再另行发文。

三、工作职责及措施

（一）镇政府工作职责

1.按照“党政同责、一岗双责”，履行好各村主防的社会管理责任，严格落实村、组书记抓道路交通安全责任，严格执行地方行政首长负责制，主要领导要每季度定期研究解决道路交通安全突出问题。党委书记亲自抓、统筹抓，配置专门人员，明确职责和任务，实现实体化运作，负责统筹开展辖区交通安全管理工作，推动落实交通安全管理责任。

2.建立健全村道路交通安全工作机制。党委政府、村、组依托基层治理“一网兜”，动员村组把遵守道路交通安全法律法规纳入村规民约范围，提升农村地区自治性成效。建立村级交通安全管理员制度，村党组织书记、村组党支部书记兼任安全管理员，在交安办的领导下，负责本村组道路交通安全管理工作，重点负责本村实有机动车、驾驶人的登记管理。对村民开展道路交通安全宣传，组织排查辖区道路交通安全隐患，协助开展道路交通事故救援、救治、现场保护等处置工作，根据授权代理机动车保险、注销登记等服务。

3.交安办每半年至少向辖区党委政府汇报一次道路交通安全工作，在重点时期和辖区道路交通安全形势严峻等情况下及时提请汇报。

4.统筹好领导干部、共产党员、村组干部、社区“网格员”、大学生村官、驻村队员、农村宣传员、劝导员、保险员以及交通安全志愿者等一切可以发动的力量，积极开展交通安全七必劝(重要节假日和出行高峰时段必劝，学生上放学高峰时段必劝，赶集日高峰时段必劝，群众早晚出行高峰时段必劝，红白喜事出行时段必劝，民俗活动时段必劝，恶劣天气时段必劝等)“五口劝”(集市街口、校门口、出村口、车站口、本村进入主干路路口)措施，及时劝导、制止、举报交通违法行为，全力防范现实危害发生，提升农村地区自治性成效，着力解决道路交通安全管理“一弱三差”(管理力量薄弱、道路基础条件较差、车辆安全性能较差、群众交通安全意识较差)问题。

5.加大农村道路交通安全管理平台推广使用。交安办推广使用农村道路交通安全管理平台，融合全镇、村组网格化管理平台资源，组织对辖区内的驾驶人、车辆、道路等交通安全管理基础要素信息进行摸排和集中采集、维护，建立基础台帐，适时维护更新，做到底数清、情况明、无死角、无漏管失控，滚动消除“人、车、路”交通安全隐患。加强与保险公司的合作，拓宽业务受理范围，打通服务群众最后一公里。

6.各村委会要加快推进辖区生命安全防护工程建设。深化农村公路安全生命防护工程建设和隐患治理严格落实新建改建扩建农村公路“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)要求。

7.交安办充分运用驻点督导、动态巡查、通报督办等多种形式开展督导检查，对发现的问题及时通报辖区政府和相关行业主管部门，督促问题整改。

8.深入开展事故深度调查工作，交安办深入查摆深层次问题，不断建立健全道路交通安全事前问责和事后追责机制，对工作中履职不到位，导致重大安全隐患突出的，依法依规对相关责任单位和人员予以追责问责。

9.严格落实郭敏县长8月7日在“全县2023年第三季度安全生产和消防安全工作会”上提出的4个100%要求，即:红白喜事劝导做到100%、辖区驾驶员签订责任书做到100%、辖区无牌无证车辆收缴做到100%、辖区道路养护监管做到100%。

（二）应急服务中心工作职责

1.要加快推进辖区生命安全防护工程建设。深化农村公路安全生命防护工程建设和隐患治理，严格落实新建改建扩建农村公路“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)要求。

2.要健全完善农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，落实养护责任,推进常态化、规范化养护。

3.扎实开展风险隐患排查整治按照“全面覆盖、不留死角”的原则，常态化对本地事故多发路段、施工路段、校园周边等重点区域开展全面排查,列出清单、明确要求、制定措施、限期整改，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。

4.与边境派出所关建立健全联合排查隐患通报协同治理、挂牌督办、联合验收等机制，加强安全隐患动态排查，及时推动治理。对一时难以整治的，采用防范性措施提醒提示。

5.与边境派出所、农科站等部门强化联勤联动，严厉查处农村地区驾驶人无证驾驶、酒驾醉驾、违法载人、超员、疲劳驾驶、非法营运、驾驶报废机动车等严重交通违法行为，推动整治未悬挂号牌、拼装改装、超限超载、逾期未检、未按规定投保、问题农机、应报废未报废等车辆上路行驶，全面压降道路交通事故风险;

（三）边境派出所工作职责

1.与村委会强化联勤联动，紧盯农村、乡道村道等重点路段，“一早一晚”、周末、节假日等重点时段管控力度，严厉查处农村地区驾驶人无证驾驶、酒驾醉驾、违法载人、超员、疲劳驾驶、非法营运、驾驶报废机动车等严重交通违法行为，推动整治未悬挂号牌、拼装改装、超限超载、逾期未检、未按规定投保、问题农机、应报废未报废等车辆上路行驶，全面压降道路交通事故风险。

2.建立群众举报奖励机制，鼓励群众对涉及道路交通安全的重大风险、事故隐患和酒驾醉驾、货车超载、客车超员等严重交通违法行为进行举报，经查证属实的，及时兑现奖励，推动形成全民参与监督的浓厚氛围。

3.加强重点车辆、人员、企业管理依法严厉打击客货运车辆非法营运、非法改装、非法拼装行为。

4.积极推进车驾管“阵地”前置,以行政村为单位梳理排查重点机动车及驾驶人，对涉酒驾醉驾、多次交通违法、较大道路交通事故等驾驶人纳入重点人员管理，定期发送警示提示信息。

5.建立道路交通安全管理研判预警机制，深入分析辖区道路交通安全形势，确定重点防控区域、重点防控路段、重点防控时段、重点管控车辆、重点管控人群，有针对性的调整勤务力量部署，推动治理模式向事前预防转型，有效预防道路交通事故发生。

（四）农科站工作职责

1.做好拖拉机登记工作，健全完善上道路行驶拖拉机及驾驶人信息共享机制，定期向公安机关交通管理部门提供相关资料、数据。

2.对拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班实行监督管理，加强拖拉机驾驶人道路交通安全宣传教育。

3.对上道路行驶的拖拉机、变型拖拉机及驾驶人开展联合执法，对拖拉机等农业机械违法违规行为进行处置。

4.牵头依法淘汰变型拖拉机。

（五）中心校工作职责

1.将道路交通安全教育纳入法治教育内容，制定实施道路交通安全公共教育计划，提升师生出行的道路交通安全意识和能力。

2.推动学校每学期至少开展2个课时的交通安全教育课，每所学校至少设置一处固定式交通安全宣传栏，配合公安交管部门开展好“小手拉大手”宣传教育活动。

3.监督指导学校.落实道路交通安全管理责任。

4.对师生安全宣传教育做到全覆盖，充分利用QQ、微信等班级联络群，及时开展交通安全宣传和警示案例教育。

5.建立家校共防联动机制，在假期向家长及学生发放假期学生安全告知书，提醒家长落实假期监管职责，确保学生人身安全。

6.强化校园周边道路交通安全管理，积极整治学校周边交通安全隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村委会、各中心站所要进一步树牢以人民为中心的发展思想,充分认识到我镇公路点多、面广、群众交通安全意识薄弱、交通安全风险隐患突出的现状，切实增强做好道路交通安全工作的责任感、紧迫感和使命感。

（二）严格督导检查。应急服务中心要组织专班，对各村委会工作推进情况进行实地督查，因工作推进不力造成严重影响的，按程序严肃追究相关单位和人员责任。

【文字解读】《小坝子镇2023年全面加强道路交通安全管理九条措施及农村道路交通安全七条措施实施方案》政策解读