各乡(镇)人民政府,健康农场社区管委会,县直各部门:
根据省、州政策解读工作有关要求,县人民政府办公室对2023年第一季度全县政策解读工作落实情况进行检查,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
2023年第一季第,全县各乡(镇、场)、县政府各部门在县政府门户网站发布政策解读2份,其中,八寨镇1份,木厂镇1份。
二、存在的主要问题
(一)解读数量少。各乡(镇、场)、县政府各部门存在政策解读数量为零,存在“应解读未解读”的现象,甚至大部分单位未开展政策解读工作。
(二)发布不及时。各乡(镇、场)、县政府各部门落实政策解读“三同步”(政策文件与解读方案及解读材料同步组织、同步审签、同步部署)要求不严格,政策文件发布后未在规定时间发布政策解读。
(三)解读质量不高。已发布的政策解读把关不严谨,存在解读重点内容不够突出、关键词语和专业术语不作诠释等问题,政策解读缺乏科学性、权威性。
(四)多形式、多元化解读比例低。已发布的政策解读存在文字解读较多,利用图表、视频、动漫等群众喜闻乐见的形式解读比例偏低,政策解读可视、可感度不高。
三、工作要求
(一)认真落实政策解读工作要求。规范发布政策解读是增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同,增强政府公信力和政策执行力,推动政府职能转变和治理能力提升的重要举措,各乡(镇、场)、县政府各部门要认真落实省、州政策解读工作的有关要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,将政策解读“三同步”与公文办理环节有机融合、同步推进。以政府或者政府办公室名义印发的政策性文件,或者拟冠经本级人民政府同意以部门名义印发的政策性文件,起草部门报送代拟稿时,应当将本部门主要负责人审签后的政策解读方案、解读材料一并报送县政府办公室。政策性文件的解读材料原则上与政策性文件同步发布,若有延后,应当于政策性文件公开后3个工作日内在县政府门户网站“政策解读”专栏发布。
(二)严格把关政策解读材料。各乡(镇、场)、县政府各部门要严把解读材料政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,切实提高解读质量。政策性文件起草时,要加强调查研究,规范做好合法性审核、风险评估等,做好解读材料保密审查工作。解读材要突出针对性和实用性,不能简单地复制摘抄文件内容或者以文件精简版方式呈现。解读内容应该包括:一是政策性文件的出台背景、制定依据、目的意义、主要内容、核心举措;二是政策性文件中的关键词、专业术语,以及社会公众可能误解、存疑、质疑的内容要作出诠释;三是涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益,需要社会公众知悉、执行、配合的条款,要说明具体做法、制定依据及合法性、合理性;四是涉及办事服务事项的,要根据政策性文件内容说明受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项;五是涉及行政执法事项的,要说明执行范围、执行程序、执行标准等;六是属于对原有政策进行修订的,要说明修订的理由和新旧政策的衔接及差异;七是属于贯彻执行上级政策的,要说明与上级政策的异同、特点。
(三)坚持多形式开展政策解读。各乡(镇、场)、县政府各部门要积极运用新闻发布会、网络问政、接受访谈、媒体专访、简明问答、政策宣讲等方式开展政策解读,要增加图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,不断提高多元化方式解读比例,使政策更加体现可视、可读、可感,不断提升解读的科学性、权威性。
(四)严格监督考核。各乡(镇、场),县直各部门要对照《马关县人民政府办公室关于做好2022年度全省、全州、全县政务公开考核存在问题整改工作的通知》要求,开展好政策解读整改工作,按要求完成整改任务。县政府办公室每季度定期开展检查,并在县政府门户网站公开发布检查结果通报。
马关县人民政府办公室
2023年4月12日