各乡镇人民政府、县直各部门：
现将《马关县加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月十三日
马关县加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
为深入推进我县食品安全工作，进一步加强地沟油整治和餐厨废弃物管理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和群众身体健康。根据《文山州人民政府办公室关于印发文山州加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知》（文政办发〔2011〕79号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，坚持“标本兼治，着力治本，建立长效机制”的工作方针，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全县废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理的健康有序发展。
二、工作目标
通过开展专项整治，强化政府及各监管部门的责任，建立健全生产、经营和使用食用油的食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接；严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为，提高食品生产经营者守法经营、诚信自律意识，净化我县食用油市场；建立废弃油脂和餐厨废弃物统一收运、集中无害化处理的长效机制，杜绝“地沟油”流入食品生产经营和使用环节，保障人民群众食品安全和身体健康。
三、工作任务和职责分工
（一）食品生产加工环节“地沟油”整治。对食用油生产加工单位开展全面监督检查，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底；督促食品生产加工单位落实食品安全主体责任，严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，严禁食用油生产企业以“地沟油”为原料生产加工食用油，严禁食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品，依法查处和严厉打击其违法行为。（责任单位：县质监局）
（二）食品流通环节“地沟油”整治。加强对废弃油脂回收、处置单位的登记注册管理，开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发单位、杂食店等单位为重点，加强监管，对经营的食用油（特别是散装油）开展全面监督检查。督促经营者建立食用油购销台账，杜绝“地沟油”流入餐桌。严厉查处擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，重点打击收购者将“地沟油”销售给无资质收集加工单位和个人的违法行为，严厉打击销售“地沟油”和利用其加工食品的违法行为。（责任单位：县工商局）
（三）餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物整治。以城镇、矿区等餐饮业集中地为重点地区，以各类餐饮服务提供者为主要对象，加强对食用油进货记录和票证检查，重点追查、登记散装食用油来源和废弃油脂、餐厨废弃物去向，建立餐饮单位食用油采购进货来源、餐厨废弃物和废弃油脂去向登记制度，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。监督检查餐厨废弃物和废弃油脂是否由获得资质单位的收运，督促餐饮服务提供者建立餐厨废弃特和废弃油脂处置管理制度，做到日产日清。加强餐饮业经营行为管理，引导餐饮企业诚信经营。（责任单位：县食药监局）
（四）废弃油脂和餐厨废弃物收运处置环节管理。实施废弃油脂和餐厨废弃物收集处置单位资质许可或备案制度，确定本辖区内废弃油脂和餐厨废弃物统一收运单位和集中处置点，并实现对所有废弃油脂和餐厨废弃物产生单位的全覆盖。督促收运处置单位建立废弃物和餐厨废弃物收运、处置台账，详细记录废弃油脂和餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。禁止乱倒乱堆废弃油脂和餐厨废弃物，禁止将废弃油脂和餐厨废弃物直接排入公共水域，或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施，禁止将废弃油脂和餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的收运、处置单位或个人处理。对随意倾倒、堆放餐厨废弃物和未经批准从事餐厨废弃物经营性收集、运输或者处置活动的，要依法进行查处，严厉打击非法收运废弃油脂和餐厨废弃物的行为。（责任单位：县住建局、县卫生局）
（五）废弃油脂污染防治环节整治。加强食品生产经营单位废弃油脂污染防治的监督管理，以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，加强回收、处置的监管。禁止含过量油脂的污水直接外排，查处排放废弃油脂或动植物油含量超标的废水行为。开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。（责任单位：县环保局）
（六）畜禽喂养环节整治。开展对畜禽生产饲养场及喂养饲料的监督检查，禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽，打击畜禽饲养场从餐厨废弃物中分离、转运、提炼废弃油脂的行为。（责任单位：县农科局）
四、工作要求
（一）加强领导，落实监管责任。各乡镇、各有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署。食安委办公室要切实履行好综合协调职能，做好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的统筹协调及有关信息的收集、沟通、报送工作，并督促有关部门落实监管责任。教育、文广体旅、住建部门要负责配合餐饮服务监管部门，分别对学校食堂、宾馆饭店、工地食堂的餐厨废弃物处置进行监督管理。公安部门负责配合质监、工商、农科、环保、食药监等部门依法查处涉嫌“地沟油”问题的犯罪行为。要建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，加强监督执法，形成联动打击合力。
（二）加强督查，落实主体责任。各有关部门、单位要加强企业诚信和行业自律教育，强化食品生产经营者食品安全主体责任意识。要督促食品生产加工单位严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强食品原料检验检测，保障食品安全。要深化行业约束，发现问题立即向监管部门报告。
（三）加强宣传，提高公众意识。各乡镇、各有关部门要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索，要及时受理查处。要广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强新闻监督，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。
（四）巩固提高，构建长效机制。各乡镇、各有关部门要探索建立长效监管机制，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”供应渠道。要健全完善餐厨废弃物管理办法，督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，从源头上解决“地沟油”问题。要研究制定相关政策措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化理。
主题词：卫生 食品安全 地沟油整治△ 通知
送：县委办、人大办、政协办、纪委办，县法院、检察院，县
委各部委，各人民团体，省州驻马单位，办存。
马关县人民政府办公室 2010年6月13日印发
(共印140份)
