【概况】篾厂乡位于马关县境西南部,乡政府驻地粑粑厂距县城67公里,东接木厂镇,南接河口县桥头乡,西邻古林箐乡、健康农场,北靠八寨镇。全境属山区,最高海拔2120米,最低海拔325米。气候类型属低纬亚热带东部型山地季风气候,气候温和,雨量充沛,年平均气温17℃,年降雨量1400毫米,具有“一山有四季,十里不同天”的立体气候特点。特殊的气候和复杂多变的地质地貌,造就了全乡随处可见的“云海”奇观和丰富的生物资源。全乡国土总面积169.03平方千米,辖8个村民委员会103个自然村118个村民小组,居住着汉、壮、苗、彝、傣、瑶等10个民族。全乡人口4525户17726人,其中:农业人口4346户17597人,占总人口数的99.2%,少数民族人口1902户7611人,占总人口数的42.9%。全乡林地面积18万余亩,人均林地10.1亩。森林覆盖率为70%,耕地面积3.14万余亩,人均耕地1.89亩。全年实现农村经济总收入2.86亿元,同比增长10.07%,其中:农业生产产值约1.98亿元,畜牧业总产值达8820万元。年末各项存款余额1.57亿元、增长8.45%,贷款余额1.48亿元、增长8.77%。
【经济社会发展思路】2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,面对多重风险挑战和严峻复杂的发展形势,我们在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全乡干部群众,履责于行、担当实干,圆满完成了全年各项目标任务。
【干部职工】2023年末,乡机关有干部职工51人,其中少数民族16人,占31.4%,大专以上文化程度51人,占100%。
党委书记:刘加俊(彝)
人大主席:杨明稳
乡 长:雷娅妮(女)
党委副书记:李俊忠(苗,~2023.04)
罗轩(2023.06~)
纪委书记:马正举(~2023.06)
王万刚(2023.11~)
武装部长:平光辉
组织委员:戴文燕(~2023.06)
李从伟(2023.07~)
宣传委员:张津涔(~2023.02)
沈建新(2023.07~)
副乡长:韦堂超(~2023.03)
叶铧允(女,~2023.06)
杨 俊(~2023.10)
熊金云(兼,~2023.12)
何云南(挂职,~2023.12)
黄晓宇(2023.06~)
李天禹(2023.09~)
梁丁伟(2023.10~)
伏以俊(兼,2023.12~)
【农业】积极做好农资市场监管、技术培训、科技示范、病虫害防治等工作,早准备、早部署、早落实,全年开展农业技术培训12期2100余人次;完成农作物总播种面积63719亩,完成计划种植的100.1%;完成“两杂”推广25000亩,完成计划种植的100%;完成优质粮油推广24152亩,规范化种植17000亩,地膜覆盖栽培5430亩,土肥推广19000亩,病虫鼠草综合防治4500亩,农产品检测任务100个。实现粮食总产量2198.84万公斤,人均有粮452.5公斤。严格落实耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,牢牢守住耕地红线。扎实推进耕地流出图斑整改工作,按时按质完成3329.02亩耕地流出整改目标任务。
【林业】2023年共兑现公益林补助资金253000元,完成植被恢复0亩,天然商品林商业性停伐42501.7亩,补助金额425017元,完成退耕还林补助2413320元,全乡森林覆盖率达58%。
【畜牧业】狠抓政策落实和技术指导,突出抓好畜禽品种改良、动物疫病防控、科技示范建设、种草养畜等重点工作,2023年开展畜牧兽医培训12期2000人次,非洲猪瘟防控工作持续深入开展,万头生猪养殖场运营良好。全乡全年生猪存栏2.31万头,出栏2.77万头;大牲畜出栏2915头、存栏4036头,家禽出栏2.03万羽、存栏8.025万羽,肉类产量3240吨,禽蛋产量20吨,实现畜牧业总产值11000万元,农业发展呈现良好态势。
【特色产业】始终聚焦资源禀赋、产业基础和自然条件等优势,把产业发展作为乡村振兴的根本,产业发展在转型升级和结构调整中加快推进。经济林木、砂仁、草果、灵香草、木姜子“五个万亩”产业纵深发展。全乡在地经济林木3.5万亩(年内发放林木采伐许可证共331份,蓄积13381.20m³,林业总产值535.25万元),草果1.1万亩,砂仁3.2万亩,大红柑3200亩,灵香草8000亩,木姜子4000亩。通过升级盛乾木姜子加工厂、运行中药材烘烤厂、成立专业种植合作社、发展大红柑线上线下销售、订单农业等方式,带动一、二、三产业加快融合发展。
【基础设施建设】持续强化地区经济发展基础建设,共投入资金771.2万元,完善基础设施建设。投入200万元,完成新发寨、上红岩、河沟湾、水井边农村养殖示范小区配套设施建设;投入100万元,完成篾厂村委会瑶人寨产业发展项目;投入31.2万元,完成村集体经济薄弱村建设项目;投入150万元,完成篾厂乡陈皮加工厂建设项目;投入220万元,完成篾厂乡乡村振兴现代农业示范项目建设;投入70万元,新开挖产业道路40余公里,产业发展基础不断加强。
【水利建设】河长制工作不断深化,投资7.21万元解决瓦厂沟、马拉冲、石灰窑、杉木树四个村小组饮水管道建设1.08万米,群众饮水得到进一步巩固。全面推行河长制,乡村两级河长全年开展巡河168次,饮用水水源地保护规划编制有序推进,全乡集中式饮用水水源水质达标率100%。
【巩固脱贫衔接乡村振兴】一是脱贫成果得到巩固。严格落实“四个不摘”,精准加强动态监测和帮扶,持续夯实“两不愁三保障”和饮水安全基础。积极稳岗就业,开展就业培训11期572人次,发放外出务工奖补7批次635人,共31.75万元,落实公共服务岗位194个,生态护林员182个,有效解决376户困难群众无稳定收入问题。教育资助353人次86.85万元,其中:雨露计划272人次58.6万元,农发行资助81人次28.25万元,实现贫困家庭学生教育资助应享尽享,无义务教育阶段学生因贫辍学。鼓励群众大力发展产业,培育帮扶车间3个,带动1000余户贫困户发展砂仁、草果、大红柑等产业,实现贫困家庭利益联结机制有效衔接。持续推进小额信贷工作,新增小额信贷185户864.11万元。投资7.21万元解决瓦厂沟、马拉冲、石灰窑、杉木树四个村小组饮水管道建设1.08万米。紧盯重点对象“两保”参保率,确保脱贫人口及监测对象医疗、养老有保障。严格落实防返贫监测,每月开展分析研判,切实做到监测对象“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”,守住了不发生规模性返贫的底线。二是特色产业优先发展。聚焦资源禀赋、产业基础和自然条件等优势,鼓励农户发展特色产业。全乡在地经济林木达3.5万余亩,种植砂仁4.2万余亩、草果1.1万余亩、大红柑3200余亩、灵香草8000余亩、木姜子4000余亩。通过“企业+基地+合作社+农户”“定向收购+基础提成+定向用工”等发展模式,搭建群众就业创业促增收平台,实现企业与群众互利双赢。三是乡村振兴路径走深走实。坚持规划先行、循序渐进,围绕乡村发展,有序推进国土空间规划,合理布局产业发展,依托篾厂乡乡村振兴现代农业示范项目建设,积极开展特色培训和对口培训,大力推动就业创业,培养致富带头人30人,大力发展农村庭院经济,培育家庭农场、农业企业等新型农业经营主体,不断增强群众致富的内生动力,提高群众的致富能力。
【生态文明】统筹推进河(湖)长制、林长制和生态环境保护专项监督,着力解决突出生态环境问题,深入打好污染防治攻坚战,持续推进生态环境质量改善。加强对大梁子河、老厂河、老寨河、马主河、马拉冲河、小南溪河巡河工作,严格落实河(湖)长制巡河工作,累计完成巡河168次。持续整治农业面源污染,推进化肥农药减量增效,坚决遏制秸秆露天焚烧行为,进一步提高农作物秸秆和畜禽粪污合理化利用水平。严守耕地红线和严格耕地保护制度,土地资源得到有效保护,生态屏障日益筑牢。
【人居环境】深入实施全乡绿化美化三年行动,聚焦农村人居环境整治,坚持“面子”“里子”一起抓,大力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命及裸房风貌提升。年内共发放187.86万元物资,引导群众完成了84个村小组污水治理,398座户厕改造;完成瑶人寨、沙坝、大地丫口、大丫口等村小组219户裸房风貌改造提升。垃圾转运基本实现,乡村绿美建设机制基本形成。年内完成省级卫生乡镇,桂皮山、大丫口、靛坡省级卫生村复核验收工作,乡人民政府获评“州绿美机关”。
【民生福祉】过去的一年,我们始终践行以人民为中心的发展思想,着力补齐民生和公共服务领域短板,群众获得感、幸福感不断增强。加强低保动态管理,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序,全乡1343户1834名低保对象得到保障,累计发放保障金730.73万元。城乡基本养老保险、医疗保险“应保尽保”,特困供养、孤儿、残疾人等社会困难群众“应救尽救”,累计发放各类救助补助金274.17万元,民生保障得到全面加强。
【教育】全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育,完成了中心学校校外留观室、学生食堂、发电机房、录播室、新寨新水源架设等9个项目建设,学校基础设施不断完善;2023年中考普高上线率超过68.10%,中考成绩全州乡镇学校总分平均分排名第五,教育事业迈上新台阶;抓好教育帮扶,2023年累计发放雨露计划资金58.6万元,农发行资助资金28.25万元,资助困难家庭学生353人次,为256户低收入家庭学生减轻了教育负担。
【计生卫生】强化医疗卫生领域建设,不断整合医疗资源,配备医疗设施,年内修缮大吉厂、老门寨、大新寨、桂皮山4个村级卫生室,新添村级卫生室药柜4个,新配备了制氧机、雾化器、护理型床、按摩床、座椅、中医泡脚桶等医疗设备39件。
【社会保障】城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率逐年提高,全乡满60周岁及以上老人领取养老保险金共3000人,共发放458.11万元;收集审核医疗救助申请材料21份,发放医疗救助金7.9万元;享受农村低保1343户1834人,发放低保金共730.73万元;发放特困供养、孤儿、残疾等特殊人群补贴207.44万元;发放产业扶持小额贷款185户,864.11万元。
【文化】深入推进文化惠民工程,投资20余万元建设完成岩脚寨村小组室内灯光球场,举办盘王节、2023年“乡BA”篮球赛等文体活动,群众精神文化生活日益丰富。深入调查传统民间手工技艺,收集登记拟可申报“非遗”传承项目4项,申报竹麻鞋县级“非遗”传承1项,获批马关县“马关工匠”1人。
【民主法治建设】一是法治建设更加有力。始终坚持稳定促发展、发展离不开稳定,牢牢守住安全底线,社会大局和谐稳定,和谐篾厂建设全面不断深化。深入开展普法强基补短板专项行动,组建“扫盲式”普法工作队、调解员普法工作队、法律明白人、农村党员干部普法工作队等9支普法队伍,开展“法治四进”活动130余次,发放普法宣传资料1万余份,受益群众1.6万余人次。“平安建设”“法治篾厂”等工作深入开展,大力推广“接诉即办”平台和“齐心办”政务服务小程序,基层数字化治理能力有效提升。紧盯特殊困难群体、重点青少年儿童、三非人员、矛盾纠纷重点户等12类特殊人群,充分发挥基层网格作用,严格落实“三个全覆盖”“四必到”“五必访”要求,常态化开展走访服务,强化矛盾纠纷排查调解,基层治理能力不断提升。一年来,全乡各人民调解委员会共受理各类纠纷45件,调解45件;其中乡人民调解委员会调解成功15件,村人民调解委员会调解成功28件,调解成功率达到100%。二是安全底线不断巩固。始终坚持“人民至上,生命至上”的理念,全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”,加强对道路交通、防溺水、消防安全、食品药品、危险化学品等重点领域的安全隐患排查整治。全年共开展安全检查157次,消除安全隐患114处,开展应急演练119次,签订安全责任书140份,发放安全告知书3650份,坚决防范和减少各类事故发生。三是社会稳定防线扎紧筑牢。坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全,健全社会治安防控体系,完善乡村两级综治中心建设,常态化开展扫黑除恶斗争、扫黄打非等行动,严厉打击电信网络诈骗、侵害未成年人等违法犯罪活动,群众安全感和满意度持续提升。
【基层治理】深入开展普法强基补短板专项行动,因地制宜构建“全科网格”管理模式,推动全乡基层治理向精准化、多元化、立体化转变,通过乡村组联解、结对帮扶、包案化解矛盾纠纷等举措,全力解决群众急难愁盼问题。共组建三级网格118个,建立乡村组联解8对118组,充实名誉村长97名,包村干警33名,排查掌握辖区重点对象、重点人群545人,累计化解各类矛盾纠纷108件,建立健全党委政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。推广“接诉即办”平台和“齐心办”政务服务小程序,提升基层治理数字化能力,形成“人在网中走,事在网中办”“小事不出村、大事不出乡”的基层治理格局。
【武装】牢记党委书记是党管武装第一责任人职责,抓经济不忘固国防,抓发展不忘强武装,以制度规范、刚性执行推动党管武装工作落实,让党管武装工作向科学化、制度化、法制化迈进。注重在强化能力素质中抓好武装,以上率下,不断在实践中磨砺党管武装本领。扎实开展一年两次征兵工作,大力加强国防后备力量建设,努力提高全民国防意识,全年输送3名优秀青年参军入伍,国防事业、科技、妇女儿童、残疾人、老年人等社会民生事业协调发展。
【党组织建设】全乡共有党组织52个,其中党委1个,党总支8个,党支部43个,共有党员576名,女党员141名,占党员总数的24.48%,35岁以下党员105名,占党员总数的18.23%;60岁以上的党员128名,占党员总数的22.22%;少数民族党员221名,占党员总数的38.37%;大专以上党员108名,占党员总数的18.75%。始终坚持党对一切工作的领导,把党的领导贯穿到各方面、各行业、各领域,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“党要管党、从严治党”和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”方针政策,严格按照中央、省、州、县委文件及会议精神,将基层党建工作作为抓经济社会发展的基础和重中之重,根据新时代工作要求,不断创新工作方法,狠抓贯彻落实,不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,精心谋划、统筹推进,认真组织学习交流研讨,深入开展调查研究,深刻检视查摆问题,狠抓存在问题整改,持续深化专项整治,全乡各级党组织和广大党员干部的思想政治和党性修养得到进一步锤炼,干事创业的担当精神和为民服务的政治意识得到进一步增强,党风政风得到进一步好转,群众感受到了主题教育带来的新变化,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在篾厂落地生根。始终坚持全面从严治党,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,强化班子成员党建“一岗双责”意识,全年召开党委会研究党建工作12次。认真落实意识形态党委主体责任,从严落实意识形态工作责任制,强化各类意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权,全年开展党委理论中心组集中学习8次,切实推动意识形态工作责任制落地落实。“基层党建巩固年”各项工作有序推进,基层党建与脱贫攻坚“双推进”深入开展,坚持把纪律和规矩挺在前面,积极践行监督执纪“四种形态”,始终保持严惩腐败的高压态势。一是不定期开展专项抽查,严厉打击非法宗教信仰人员,签订党员不信教承诺书580份。二是修订完善村规民约、制定长效机制、开展宣传引导党员干部带头大力推动移风易俗。三是抓实软弱涣散党组织的整改和支部规范化建设“瘦身提质”。年内完成老门寨村软弱涣散党组织的整改,8个村委会、80个村小组活动场所均完成牌匾标识规范及制度清理规范。四是对52名村“两委”成员开展届中分析研判,形成分析调研报告8份,进一步掌握了村“两委”班子运行情况。五是以自主经营、入股分红为主发展壮大村集体经济,全乡8个村集体经济收益均达到10万元。