【概况】木厂镇位于马关县境南部,镇政府所在地距马关县城35千米,东与仁和镇、西与八寨镇、北与大栗树乡接壤,南邻河口县桥头乡与越南相望,距边境线最近处为0.5千米,全镇辖木厂、杨茂松、底麻、堡堡寨、大坝、老王寨、湖广寨、付家寨、马西、博车、水尾等11个村委会150个自然村197个村民小组,国土总面积163平方千米,耕地面积8.5万亩,人均占有耕地面积3亩,最高海拔1648米,最低海拔680米,平均海拔1200米,年平均气温17℃,年降雨量1500毫米,森林覆盖率达72%,主要有锑、铁、石棉、滑石矿等,其中锑矿储量较大,粮食主产水稻、玉米、大豆等,适宜种植甜柿、柑橘、香蕉、木瓜等优质水果及八角、烤烟、草果、甘蔗、砂仁、巴西菇、洋瓜根等经济作物,是马关县八角主产区,素有“八角之乡”的美誉,当地居住着汉、壮、苗、彝、傣、布依等11种民族6639户28048人,少数民族19101人,占总人口的68.1%,农业人口27720人,占总人口的98.8%。2023年末,全镇人均纯收入20410元,较上年提升3.69%。
【机构人员】年末,全镇共有干部职工53人,其中少数民族33人,占62.2%;大专以上文化程度45人,占84.9%。
党委书记:王 良(壮2021.12~)
人大主席:陈 海(2022.01~)
党委副书记、镇长:舒启敏(2022.01~)
副 书 记:马正举(汉2023.07~)
副 书 记(挂):尹 川(汉2023.07~)
纪委书记:杨媛媛(女,2021.10~)
组织委员:张 俊(傣2020.08~)
宣传委员:熊应婕(女,苗2020.06~)
副 镇 长:杨 华(苗2021.03~)
胡清虎(2020.07~)
杨仁林(2021.12~)
孔 雯(女,彝2022.09~)
武装部长:柏 尉(傣2021.12~)
【农业】农作物总播种面积106100亩,其中,小春粮豆种植面积7700亩;大春粮豆种植面积60800亩含杂交水稻5300亩、杂交旱稻3000亩、杂交玉米30000亩、其他谷物500亩、豆类16800亩,薯类5200亩;经济作物面积37600亩,其中小春经济作物种植10500亩;大春经济作物种植27100亩。收缴政策性农业保险,木厂收缴种植业保险24350.17亩,收取保费49292.02元,其中水稻4174.02亩,玉米18790.65亩,油菜1094亩,甘蔗291.5亩。农产品质量安全速测工作200个农产品速测任务按时完成。2023年开展种业培训46期2000余人次。
【林业】深入开展“绿色银行”“森林木厂”建设工作,着力维护好持续发展之本,村民致富之根。一是强化森林防火治理。2023年森林防火期间,镇人民政府与各村委会签订森林防火目标管理责任状11份。累计召开镇、村、组森林防火大小工作会议265余次,发放宣传材料2000份,签订防火承诺书5000份,护林员培训2期380人次。二是强化资源林政管理。聘请5家林木采伐第三方设计调查公司做林木采伐作业设计。集体林木采伐审批纳入云岭先锋“基层综合平台”办理,利用网上审批平台,由广大林农在村委会提交申请资料,各级审核审批都在网上进行,办理成功后由系统自动向申请人发送到乡镇农业综合服务中心林业窗口办理木材采伐许可证的信息,林农直接到乡镇农业综合服务中心林业窗口办理采伐许可证,真正实现了“网上申请、网上审批、乡镇领证”。截止2023年11月27日,全镇累计审批核发林木采伐许可证105余份,采伐蓄积为2048.2立方米,出材量1372.22立方米,直接实现经济收入80余万元。完成双公示平台信息录入105份。三是强化森林资源保护。为有效遏制生态环境恶化,改善环境条件,减少自然灾害的发生,保护生物多样性,促进生态不断向好发展。对全镇公益林面积49186亩,其中(国家级公益林10550亩、省级公益林38636亩),涉及11个村委会,103个村民小组,天然林商业性停伐保护26201亩,涉及11个村委会94个村小组,聘请全镇护林员216人进行管护,签订管护合同216份,为保护森林资源、生态起到积极发展作用。四是强化森林病虫害防治。认真实施林业有害生物防治目标管理工作,提高林业有害生物防控综合能力,对重点林区、重点灾区重点监测,完成森林病虫害监测面积128809.5亩。
【畜牧业】始终按照“生猪生产为主导,养牛生产为突破,家禽生产为补充,科技措施为保障,农民增收为目标”的工作思路推动畜牧业发展工作。一是着力提升畜牧产量。完成生猪年末存栏14991头;全年出栏肥猪14808头;全镇存栏大牲畜头(匹);全年出栏大牲畜2164头(匹);全镇存栏家禽87996只;出栏家禽90520只;山羊存栏241只;出栏山羊244只;全镇完成肉蛋奶总产量9089公斤。二是深入推进畜牧业科技推广工作。在11个村委会197个村小组1979户农户中,推广完成猪人工授精3250头;推广完成牛冻精改良132头;完成杂交犊牛培育头;推广完成良种禽24100只;推广完成浓缩饲料900吨;在全镇种植优质牧草300亩。牧医科技培训:在11个村委会145个自然村2000户农户中,共培训70期,受训人数5000余人(次)。三是抓实畜禽保健。动物防疫共完成猪瘟疫苗、W、蓝耳苗注射13483头,免疫密度为应免数的100%;完成牛“W”病防疫注射1983头,免疫密度为应免数的100%;完成禽流感疫苗注射81700羽,密度为应注射数的100%,完成禽霍乱注射45500羽,完成小反刍兽疫、W苗注射380只,密度为应注射数的100%。
【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】按照国家关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体部署要求,聚焦防止规模性返贫目标任务,不断压实责任,落实“一平台三机制”,推动乡村振兴。抓实防返贫动态监测帮扶。建立“遇困即扶、应扶尽扶”快速响应机制,对脱贫户和监测户实行“红黄绿”三级分类帮扶,深入开展月分析、季报告、年总结,以常态化排查风险户为基础,聚焦重点人群,深入开展防返贫动态监测帮扶。目前,监测对象中未消除风险户50户156人,动态调整整户风险消除12户33人,新识别纳入监测5户22人。
【项目建设】牢固树立抓项目就是抓发展的理念,全力推进项目建设,不断积蓄发展后劲。全力推动民生项目落地,大力抓好计划项目实施,加快推进16个村小组通村道路硬化进度,积极争取资金维护、修缮风险隐患道路;投资300万元完成堡堡寨地质灾害点治理;统筹做好人畜饮水安全保障,2023年,累计投资49.1万元,实施博车、大坝、底麻、杨茂松等5个村委会10个村小组的人畜饮水补短板工程;成立工作专班,扎实开展好河马高速协调服务工作,目前,完成征地570亩,迁坟114座;持续推动35千伏变电站、木厂水库等项目,不断提升公共服务能力。2023年共推进民生项目20个,现已竣工16个,完成固定资产投资8516.8万元。积极增资立项,坚持做到早谋划、早推动,聚焦产业发展、绿美建设、基层治理短板弱项,结合木厂实际,全力做好项目规划和储备工作。目前谋划储备项目15个,预计投资1.55亿元。
【教育】坚持做到将教育发展作为推动全镇经济社会发展的大事、要事常抓不懈。深化教育改革发展,贯彻落实好“双减”政策,补齐学前教育短板,推进义务教育更加优质均衡,确保木厂群众“学有优教”。扎实抓好“控辍保学”工作,持续织密学生安全“防护网”,为青少年安全保驾护航,认真实施教育惠民政策,为高质量教育发展垒实基础。2023年中考600分以上学生39人,完成任务数的186%,发放雨露计划补助资金333人(次)73.8万元,发放农发行补助资金72人24.5万元
【科技文化事业】持续推进公共文化服务体系建设,新建和改造村级活动场所2个,深入推进新时代文明实践所(站)建设,配套完善村级文化娱乐设施。广泛挖掘历史、民族、文化等传承基因,走好文旅融合发展道路,成功举办“四月八”牛王节、“八角杯”篮球赛等活动。杨茂松村被列为全国第六批传统村落名录,文化发展潜力无限。
【卫生健康】持续开展云南省爱国卫生新“七个专项行动”,抓好本区域内的农村卫生及公共卫生工作,不断巩固创卫成果。2023年在健康档案建立和管理、妇幼卫生工作、公共卫生服务等方面取得较好成绩。
【民政】强化城乡社会救助管理体系运用,加大对困难群众、特困供养人员、孤儿等关心关爱。一是集中精力稳定增收。做好联农带农促进群众增收,强化新型经营主体引进与培育,健全完善双绑利益联结机制,推动12家新型经营主体与1613户脱贫户和75户监测户实现双绑利益联结。大力宣传推广小额信贷、乡村振兴宜居贷等惠民贷款,为群众增收加动力,全年发放小额信贷109户1112.2万元,乡村振兴贷57户321万元。紧盯劳动力转移就业促增收,强化劳动力就业技能提升与乡村公益性岗位安置。组织开展劳动力技能培训17期767人,其中脱贫户和监测对象737人。实现劳动力转移就业14227人,其中脱贫户和监测户转移就业3935人,发放外出务工奖补7批次812人40.6万元。安置乡村公益性岗位378人,其中脱贫户和监测对象353人。聘用生态护林员184人,均为脱贫户。脱贫攻坚成果得到进一步巩固。二是着力抓实兜底保障。聚焦重病、重残、整户无劳动力等特殊群体,强化惠民政策兜底,确保符合条件的困难群众“不漏一户、不落一人”,各项惠民资金足额精准发放到位。
【社会保障】聚焦民生实事,统筹推动“两险”收缴、“双绑”利益联结、小额信贷、劳动力转移就业等民生事项,有效保障群众切身利益,助力群众增收。2023年,养老保险参保率90.95%,医疗保险参保率98.93%,特殊人群参保率100%;小额信贷放贷1112.2万元,任务完成率103.36%,乡村振兴贷放贷57户321万元;劳动力转移就业14227人,发放跨省务工交通补贴40.6万元;发放优抚对象各类补助资金153人(次),发放金额183.2万元。
【综治维稳】一是健全基层治理体系。以组织体系建设为重点,深入推行班子挂总支、总支挂支部、党员挂包联系群众的“立体化”治理体系,持续深化“一约四会”制度,联动征信卡制度,坚持群众主体地位,逐步规范群众行为,提升基层自我服务、自我管理、自我决策水平,夯实基层治理基础,形成向善向美的社会风气,不断强化基层治理水平。二是加强矛盾纠纷化解。强化综治中心建设,通过治保委员会、调解委员会联动,聚焦家庭婚恋、土地林权、财产纠纷等关键重点,定期开展大排查大起底,实行领导下沉接访和包案化解机制,完善镇村组三级联动化解模式,有效保障矛盾纠纷化解。全年排查矛盾纠纷129起,成功化解96起,化解成功率74.4%。
【安全生产】牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产“一岗双责”,深入开展安全生产风险隐患“大起底、大排查、大整治”专项行动,强化道路交通安全、消防安全、食品安全等重点领域整治,严防重大安全事故发生,全镇社会和谐稳定。2023年,开展安全生产专项检查75次,发现问题隐患7项,整改完成7项,排查危险路段隐患29处,采取应“急三堵”措施排除隐患29处,开展交通安全劝导1030次,查处交通违法行为2202起。
【产业兴旺】紧盯“高原特色现代农业示范镇”“山水田园乡愁旅游示范镇”“民族团结进步示范镇”目标定位,擘画“东菇南蔗西药北果中柿”发展蓝图。一是持续巩固传统产业。聚焦现有砂仁2.2万亩,草果2698亩,八角90万株现状,深耕传统产业发展潜力,强化传统产业提质增效,打造试点示范,探索“541”联农带农利益联结机制,组织部分群众先试先行,完善产业配套设施,拓展产业链条,提升传统产业附加值。二是加强引进新兴产业。采取“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,结合现有巴西菇、食用玫瑰加工基地,不断推广巴西菇、食用玫瑰种植辐射面,同步发展壮大茶叶、辣椒、生姜、百香果等原有产业,引进红果参新兴产业,增加群众的致富路子,同时提高村集体经济收入。2023年全镇种植红果参100余亩。三是夯实现代农业基础。针对农业产业散、小、弱短板,不断完善基础设施建设,增强招商引资力度,促进产业由零散型向集中型发展,由原材料输出向成品销售发展,不断推进农产品深加工,提升产业附加值。2023年,建成八角、茶叶、食用玫瑰3个加工厂。
【生态宜居】一是坚持党建引领,深化绿美乡村建设。矢志不渝坚持弘扬和践行新时代西畴精神,深入学习浙江“千万工程”经验,延续“小切口”工作法,持续以小家庭美丽家园建设撬动村村寨寨全域治理,对村内外“五堆十乱”做足减法、对“增色添美”做好加法,不断推动示范引领,以点带面“绿美”全域开花。用活用好“一约四会”“红黑榜”晾晒等制度,持续巩固好绿美乡村打造成果。截至目前,建设绿道78公里、花带65.4公里,建成小景观153个,镇人民政府获评文山州第二批“绿美机关”。二是聚焦宜居宜业,狠抓人居环境整治。持续推进“两污”治理。深入实施农村生活垃圾转运工程,以集镇垃圾中转站为中心,全面实施垃圾收费清运管理,推动集镇、村组污水管网铺设。截止目前,已完成22个村组污水治理,集镇及8个村小组正在建设,配备垃圾车12辆,清运垃圾1400余吨。加快推进厕所革命。2023年,新建公厕1座,新建(改造)户厕927座。全面动员开展“裸房”风貌改造提升工作。围绕“三个全覆盖”工作思路,全力推动“裸房”风貌改造提升。目前,全镇已有1125户群众同意开展改造工作,已完工772户。发放宜居贷363户1052.5万元。大坝大湾子、老王寨大树脚成为典型示范村,多次接待镇内外村组干部和群众代表到村参观学习。三是守住生态红线,强化绿水青山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持经济生态化、生态经济化,全面落实河(湖)长和林长制,不断擦亮木厂“绿色底片”,提升木厂“宜居度”。2023年,各级河长开展巡河352次,组织清河18次,共兑付退耕还林资金215.77万元。
【党组织建设】全镇有基层党组织52个,其中党委1个,村党总支11个,镇属党支部2个,非公联合党支部3个,农村党支部35个,党员698人(女党员144人,占党员总数的21%;少数民族党员433人,占党员总数的62%;大专以上文化程度党员121人,占党员总数的17%)。紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,严把党员发展入口关,积极吸纳年纪轻、学历高、能力强、群众口碑好的人才进入党员队伍,从选“苗子”上不断优化党员结构。2023年发展党员12名。