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  • 坡脚镇


    【概况】坡脚镇位于马关县东北部,东隔盘龙河与西畴县新马街乡相望、南连马白镇、西与大栗树乡、北与文山市柳井乡接壤。文都二级公路、七马公路穿境而过,是马关县同外界交往的重要交通要道,镇政府驻地距县城17千米,距州府41千米,全镇国土面积192.87平方千米,辖12个行政村,164个村民小组,共有农户5996户23615人,有贫困村9个(2个深度贫困村),建档立卡户2036户7767人。自脱贫攻坚以来,始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,举全镇之力决战决胜脱贫攻坚,累计实现1968户7573人脱贫退出,尚有68户194人未脱贫,综合贫困发生率下降至0.85%。

    【干部职工】2019年末,镇机关有干部职工71人,其中少数民族28人,占总数的40%,大专以上文化程度59人,占85%。

    领导名录:

    镇党委书记:杨清策 (傣2016年2月~)

    镇人大主席:皮福健 (2016年3月~)

    副书记、镇长:古正俊 (苗2013年9月~)

    副书记:杨洪旭 (壮 2016年3月~)

    挂职副书记:陆贵文(壮 2017年~)

    纪委书记:何家喜 (女,汉)2016年2月~

    组织委员:赵明珠 (女2017年5月~)

    宣传委员:王应龙 (壮 2018.01~2019.03)

    杨振继 (~2019.03)

    副镇长:赵寿宽 (~2019.03)

    王应龙 (2019.03~)

    熊万兵 (苗2016年6月~)

    李云坤 2017年4月~

    挂职副镇长:王艺霖 (女傣2018.03~2019.03)

    武装部长:毕兴宁 2012年10月~

    【综述】2019年以来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督及社会各界的关心和支持下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣社会主要矛盾新变化,团结和带领全镇各族人民,直面挑战、抢抓机遇,开拓进取、攻坚克难,较好地完成了年初既定的各项目标任务,人民生活水平得到明显提高,群众获得感进一步增强。2019年预计全年实现农业总产值23623万元,同比增长5.13%;农村经济总收入19685万元,同比增长9%;农民人均纯收入8610元,同比增长7.8%;农民人均有粮406公斤;存款、贷款额分别达2.1亿元、1.65亿元,分别增长3.4%、3.1%。

    【农业】我们认真组织宣传和落实县委、县政府出台的各项产业扶持政策,对有产业发展意愿的建档立卡贫困户,按照每户补助不超过2000元的标准进行补助,按程序审核后先给予50%的启动资金,待发展的产业见效并经验收后,再给予兑现剩余的补助资金。全镇共有2618户领到补助资金523.6万元。同时,我们还认真宣传和落实县委、县政府出台的关于支持巴西菇、刺梨、李子等特色产业发展的扶持政策,以及产业发展小额信贷扶持政策。目前,全镇共兑现特色产业发展扶持资金1920户560万元,有949户建档立卡贫困户向银行借了小额信贷3993.92万元用于发展产业。对无劳动能力但不符合纳入兜底保障供养的特殊困难群众,我们还通过“生产托管”等形式帮助其增加收入。

    目前,全村发展的主导产业主要有山豆根、重楼、刺梨、李子、商品蔬菜、八角、草果、巴西菇、砂仁、生姜、杉木、肉牛养殖、生猪养殖、商品鸡养殖等。其中:山豆根有3256亩,涉及农户1116户,投产后预计实现收益896万余元;重楼有70.5亩,涉及农户39户,每亩每年平均产量102公斤,按照正常的市场价格每公斤1100元,每亩每年平均收入11.22万元,每年共收入791.01万元;刺梨有4024.5亩,李子有6119.4亩,涉及农户1873户,其中档卡户693户,预计产值2537.5万元;商品蔬菜有3600亩,涉及农户2006户,每亩每年平均产量1555.56公斤,按照正常的市场价格每公斤3.1元,每亩每年平均收入4822.24万元,每年共收入1736.01万元;八角共有724.1亩,涉及农户141户,每亩每年平均产量52公斤,按照正常的市场价格每公斤45元,每亩每年平均收入0.23万元,每年共收入166.54万元;草果共有902.3亩,涉及农户126户,每亩每年平均产量45公斤,按照正常的市场价格每公斤60元,每亩每年平均收入0.27万元,每年共收入243.62万元;巴西菇共有31棚,涉及外来大户1户,每棚每年平均收入3万元,每年共收入33万元;砂仁共有1152.9亩,涉及农户69户,每亩每年平均产量50公斤,按照正常的市场价格每公斤210元,每亩每年平均收入1.05万元,每年共收入1210.55万元;生姜共有1200亩,涉及农户240户,每亩每年平均产量2200公斤,按照正常的市场价格每公斤5.5元,每亩每年平均收入1.21万元,每年共收入1452万元;杉木共有30000余亩,涉及农户2731户,预计产值60000万余元;肉牛4983头,涉及农户3675户,按照当前市场价预计产值4484万元;生猪4670头,涉及农户3904户,按照当前市场价预计产值1868万元;商品鸡69000羽,涉及农户4038户,按照当前市场价预计产值518万元。

    安全生产严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,认真落实企业主体责任,扎实开展安全生产排查整治,道路交通、学校、食药等重点行业和领域安全生产管控力度不断加大,安全生产监管体系进一步完善,全镇安全生产形势总体平稳。全年共发生道路交通事故45起,同比下降36.3%;造成1人死亡,同比下降75%;造成24人受伤,同比下降29.4%;造成直接财产损失6.5万元,同比下降36.06%。发生民房起火3起,同比下降25%;造成直接财产损失3.27万元,同比下降33.4%,无人员伤亡。全年无其他安全事故发生。

    社保全镇养老保险参保人数为12231人,完成任务的109.52%,新型农村合作医疗参保人数为23290人,参合率达99.24%;深入实施低保动态管理,全年共有2792人享受农村低保564.3万元,86人享受城镇低保46.6万元;切实做好救济、优抚等工作,发放农村特困供养金62.4万元,高龄补贴51.68万元,孤儿补助32万元,优抚金108万元,残疾人补助53.8万元,因灾救助款9.78万元,生活困难临时救助金20.05万元,发放救济粮食8吨;山车敬老院竣工投入使用,集中供养16名特困人员。

    【林业】以兴林富民为宗旨,认真做好林资源各方面管理工作,促进了林业生产持续发展。全年共办理林木采伐4958.4立方米,发展山豆根等中药材5808亩,兑现退耕还林补贴73户306亩25万元,完成2019年度新一轮退耕还林任务4500亩前期摸底调查工作,发出整改通知书9份,有效劝止林农擅自开垦林地作为宅基地,改变林地用途。

    【畜牧业】以生猪生产为主导,肉牛生产为突破,禽类养殖为补充,主动落实非洲猪瘟疫情防控主体责任,加大畜牧、兽医科技推广应用,全年生猪存栏2.8万头,出栏4.5万头;大牲畜存栏1.1万头,出栏0.6万头;家禽存栏13.8万羽,出栏15.4万羽,畜牧业总产值达7433万元,农民人均畜牧业纯收入2078元。

    【特色产业】按照“种好一块田、养好一群蜂、管好三棵树”的思路,在土山区扩大规模发展稻田养鱼和李子种植,在石山区主推刺梨、山豆根种植和蜜蜂养殖,并根据农户需求,产业发展工作小组深入田间地头为农户传授管理技术,全力管好刺梨、李子、山豆根产业,共发展刺梨4036.8亩、李子6240.8亩、巴西菇42棚、蜜蜂452箱、软籽石榴195亩、稻田养鱼102亩,使之成为巩固脱贫成效的一大支柱产业。同时,有针对性地帮助群众联系外出务工或寻求“短平快”的产业发展,用好用活辖区内的大讯肉牛养殖专业合作社、天成蔬菜植保专业合作社、山车酒业有限公司3个就业扶贫车间,鼓励其做强做大,搭建更好的就业平台,吸纳更多的劳动力就近就地就业,学习经验,帮助贫困劳动力实现脱贫致富的同时,培养一批致富带头人。同时,加快一把伞景区推荐开发,争取尽快做成辐射全州的旅游热点地带。

    【基础设施】截至2019年底,共投入3150万元,实施通村公路41条60公里,危险段都有安全防护设施。投入600万元,实施村内道路硬化26公里。投入1150万元,新建(或改建)村级活动场所12个,实现村级活动场所全覆盖;全镇共投入资金1407.32万元,硬化村内主干道、入户路、庭院160000余平方米,改造户厕1967户、大牲畜厩舍344间,拆除危旧房392间,

    【教育】继续加大控辍保学工作力度,绝不让一个适龄儿童少年失学辍学。严格落实控辍保学责任和措施,压实政府、学校、家庭各方面的责任,重点排查摸清当前义务教育阶段辍学学生和即将达到入学年龄(满6周岁)的人员,采取“一人一方案”措施督促失学辍学学生返校复学。开展早婚早育专项治理,综合运用村规民约、行政司法等多种手段,进一步做实做细劝返辍学失学学生工作,完善劝返学生在校痕迹台账。

    【文化】积极开展各类文化体育活动,镇文化站和村图书室免费开放,开展各类文艺培训8期,成功举办首届小马固新寨首届乡村旅游节,积极做好“黑傣”民族文化传承保护及宣传,挖掘资料发展旅游产业,主动保护好山车烟灯台、仙人洞文物。

    【卫计】截至2019年全镇共有12个标准化村卫生室,并按标准配备了村医26人。全村共有74名家庭医生对2036户建档立卡贫困户开展签约服务,签约服务医生开展服务情况。2019年底,全村建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,并全享受参加城乡居民基本医疗保险人均补助180元的政策。全镇共有149人领取临时医疗救助37.14元,城乡居民医疗保险住院就诊4656人次,费用2130.90万元,补偿1403.01万元;大病保险516人次,理培101.82万元;医疗救助939人次,补助资金49.84万元;政府兜底476人次,补助资金12.46万元;门诊就诊78643人次,费用522.80万元,补偿240.60万元。

    【社会保障】我们认真宣传县委、县政府出台的外出就业奖补措施:2019年按照县内200元、县外州内500元、州外700元的标准进行奖补,2020年按照县内300元、县外州内600元、州外800元的标准进行奖补,并积极组织群众参加县乡举办的各种技能培训。2014年以来,全镇共有3728人参加了培训;累计兑现转移就业奖补2623人133.15万元。目前,全镇共有3711人到县外务工,有1393人在县内务工。县外务工的月工资平均约5000元,县内务工的月工资平均约3000元,按照每年10个月计算,全镇的务工收入可达到22734万元。积极实施公益性岗位安置就业。通过开发乡村公共服务岗位,帮助有特殊困难的建档立卡贫困户就业783人,其中:护林员193人,每年工资10000元;保洁员、管水员等590人,每年工资6000元。每年可帮助群众增加工资性收入547万元。

    【综治维稳】深入推进“群防群治”体系建设,认真抓好禁毒防艾、反邪防邪工作,依法严厉打击各类违法犯罪活动,平安建设取得明显成效。全年全镇刑事案件27起,同比下降10%;行政案件30起,同比下降9.1%;吸毒案件3起,同比下降40%;信访件7件,同比下降30%;非正常上访1件;查获非法入境越南籍人员38人,同比下降41.5%;收缴各类枪支3支,同比下降87.5%;收缴射钉弹50发,同比下降15%;收缴手榴弹3枚,同比下降63%;无严重暴力犯罪案件、群体性事件发生。全镇城乡居民的“群众安全感”和“执法满意度”明显提升,社会治安总体良好。重点群体管理成效突显。加强师生法治教育工作,做好有违法犯罪倾向学生的思想转化工作,将4名特殊学生送至县“职初班”集中教学管理;将16名孤寡老人、残疾等特殊重点人群进行集中供养,减少社会治理压力;扎实推进社区矫正工作,全镇7名社区矫正对象得到应有的教育、矫治和挽救。

    【环境保护】以坡脚村大讯、小马固村新寨为试点,成功实践“一约四会”及“两榜”的功能作用,现已向全镇164个村小组全面铺开,全镇农村生活垃圾乱堆乱放、生活污水乱排乱流等问题得到有效遏制。道路、厕所、圈舍、庭院等硬件设施得到明显提升,通过购买公共服务岗位,建立了覆盖全部村组的保洁队伍。同时,大力开展党员亮身份作表率、巾帼妇女展风采、师生小手拉大手、公职人员“工作一人、整洁一家、带动一片”等行动,全镇农村人居环境得到持续改善。

    自身建设切实增强四个意识,持续提升执政能力和水平,努力建设让人民满意的法治政府、务实政府、廉洁政府和服务型政府。深入推进依法行政,规范完善重大行政决策程序以及招投标、政府采购等制度,大力优化发展环境,着力解决门好进、脸好看,事还是难办问题,自觉接受人大依法监督和社会公众监督,认真办理建议提案;自觉践行为民宗旨。切实把人民群众所盼的,变成政府真干的,把政府所干的,变成人民群众真盼的,坚持深入基层、深入群众,多渠道、接地气的了解村情民意,精准破解群众反映强烈的困难和问题。扩大政务公开范围,提高政府工作透明度,加快建设“互联网+政务服务”平台,让信息、数据多跑路,让企业、群众少跑腿。

    【党组织建设】2019年坡脚镇党委下辖党总支12个,党支部55个,共有党员843名,女党员174名,35岁以下党员193名,60岁以上党员211名,少数民族党员354名。2019年,县委下达发展党员计划数16名,到2019年12月底我镇共发展党员16名,发展党员完成率100%名,新发展的党员中35岁以下的12名,占发展党员总数的75%,少数民族6名,占发展党员总数的37%,女党员6名,占发展党员总数的37%,本科以上大专及以上学历2名,占发展党员总数的12%,中专及大专学历4名,占发展党员总数的25%。